第二十一章 社會(huì)主義條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一 解釋下列概念:
1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
???是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系和結(jié)合狀況,它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)基本方面。一般說(shuō)來(lái),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)可以從兩個(gè)方面衡量:一是產(chǎn)值的部門(mén)構(gòu)成,二是勞動(dòng)力的部門(mén)構(gòu)成。
2 區(qū)域結(jié)構(gòu)
???是指一國(guó)范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與相互聯(lián)系,主要包括:區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的空間分布,區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
3 二元經(jīng)濟(jì)
???指的是采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門(mén)同采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門(mén)并存的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。二元經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)演進(jìn)過(guò)程中普遍存在的現(xiàn)象。發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化是在資本積累不足、勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高、科學(xué)技術(shù)極為落后、具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家嚴(yán)重缺乏等基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的現(xiàn)代化需要經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。
4 可持續(xù)發(fā)展
???可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,既要滿足當(dāng)前的需要和利益,又要重視后代人的需要和利益,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步??沙掷m(xù)發(fā)展包括三方面的內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這三方面互相聯(lián)系,不可分割。
5 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
6 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
7 和諧社會(huì)
8 新型工業(yè)化道路
二 試分析決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。
答:
1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含義:
??是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)因就業(yè)人數(shù)增加、資本積累和技術(shù)進(jìn)步等原因,經(jīng)濟(jì)規(guī)模(包括物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù))在數(shù)量上的擴(kuò)大和增加,它反映了一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的變化狀況。
2 決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素:
??① 生產(chǎn)要素投入特別是勞動(dòng)就業(yè)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定作用。
??② 社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定作用。
??③ 其他要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定作用:
?????⑴ 投資增長(zhǎng)率和投資效率。
?????⑵ 科技進(jìn)步程度及其應(yīng)用。
?????⑶ 自然資源的數(shù)量與開(kāi)發(fā)利用程度。
?????⑷ 制度或體制。
?????⑸ 在對(duì)外開(kāi)放的條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還要受到該國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況的制約。
?
三 為什么要實(shí)現(xiàn)和如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?
答:
1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的含義:
??決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素的結(jié)合方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑,稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有兩種類(lèi)型:
??粗放型增長(zhǎng)方式和集約型增長(zhǎng)方式。兩種增長(zhǎng)方式相比,粗放型增長(zhǎng)方式是單純的數(shù)量擴(kuò)張型的外延式增長(zhǎng)方式,效益相對(duì)低下;而集約型增長(zhǎng)方式是質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式增長(zhǎng)方式,效益相對(duì)較高。
3 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必要性:
??建國(guó)初期,我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)比較落后,只能實(shí)行粗放型增長(zhǎng)方式。但隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷深入,這種粗放型增長(zhǎng)方式在我國(guó)生產(chǎn)、建設(shè)和流通領(lǐng)域的弊端也逐漸顯現(xiàn)。主要是:
??① 產(chǎn)品質(zhì)量差,品種單一,技術(shù)含量低,附加值低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
??② 資源消耗量大,浪費(fèi)嚴(yán)重。
??③ 設(shè)備利用率低,工業(yè)流程落后。
??④ 單純熱衷于上新項(xiàng)目,鋪新攤子。
??這些問(wèn)題極大地?fù)p害了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的情況下,加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。
4 如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變:
??① 發(fā)展科技:
?????⑴ 科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,科技進(jìn)步具有十分突出的作用。
?????⑵ 加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的速度,解決科技發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。
?????⑶ 推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。一方面是形成獨(dú)立的高科技產(chǎn)業(yè)群,另一方面是以高新技術(shù)成果對(duì)廣大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。
??② 大力發(fā)展教育:
?????⑴ 教育是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)。
?????⑵ 在體制上解決好教育投資收益的歸屬和投資者長(zhǎng)期行為問(wèn)題。措施主要有:
????????ⅰ 教育投資的主體要由過(guò)去單一的政府主體轉(zhuǎn)向政府、企業(yè)、居民共同辦教育多元主體,形成多元投資主體的格局。
????????ⅱ 為了使有限的教育經(jīng)費(fèi)帶來(lái)更大的效益,必須調(diào)整和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)教育投資的有效配置。
????????ⅲ 做好再就業(yè)培訓(xùn)工作。
?
四 如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化?
答:
1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的含義:
??產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指在現(xiàn)有技術(shù)和資源條件下,生產(chǎn)要素得到合理配置,各產(chǎn)業(yè)間能協(xié)調(diào)發(fā)展,并能產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部綜合生產(chǎn)率水平、技術(shù)結(jié)構(gòu)水平更高的方向演化的過(guò)程。
2 我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平和不合理已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的一個(gè)制約因素,必須選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,尋求有效的調(diào)節(jié)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化。
3 我國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基本方向是要形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
4 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化的具體措施有:
??① 優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化。
??② 積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
??③ 用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè),努力提高我國(guó)工業(yè)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
①?繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利建設(shè),健全綜合交通體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善布局和結(jié)構(gòu)。
②?加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。
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五 試論我國(guó)城市化道路。
答:
1 農(nóng)村剩余勞動(dòng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。
2 發(fā)達(dá)國(guó)家城市化的特征是:現(xiàn)代部門(mén)集中在城市,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向與城市化方向一致。
3 發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)的情況則不同,我國(guó)城市勞動(dòng)力剩余相當(dāng)嚴(yán)重,如果農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力再大量流向城市,必然同城市本身的勞動(dòng)力剩余產(chǎn)生尖銳矛盾,因此,發(fā)展中國(guó)家一般以農(nóng)村城鎮(zhèn)為中心,發(fā)展以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)的小型勞動(dòng)密集型工業(yè)化,通過(guò)農(nóng)村工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,從而推動(dòng)二元經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。
4 我國(guó)改變二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀還有自己的特點(diǎn):
??① 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是多層次多渠道的,既有離土不離鄉(xiāng),去小城鎮(zhèn)就業(yè);又有不離土也不離鄉(xiāng),在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)兼營(yíng)家庭工業(yè)和家庭運(yùn)輸業(yè)等;還有離土離鄉(xiāng),到城市就業(yè)。
??② 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移順序也是靈活的。就我國(guó)而言,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力可以同時(shí)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中第三產(chǎn)業(yè)吸收剩余勞動(dòng)力的潛力最大。
??③ 要堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路,逐步提高城鎮(zhèn)化水平。
??④ 強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)。
?
六 為什么要實(shí)施和怎樣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?
答:
1 可持續(xù)發(fā)展的含義及其所包含的三方面內(nèi)容:
??可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,既要滿足當(dāng)前的需要和利益,又要重視后代人的需要和利益,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步??沙掷m(xù)發(fā)展包括三方面的內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這三方面互相聯(lián)系,不可分割。
2 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原因(必要性):
??① 自然資源和環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展必須依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就可能出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取告訴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。后代人不但要花費(fèi)高昂的代價(jià)來(lái)拯救人類(lèi)賴以生存的環(huán)境,而且也會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。反之,如果孤立的追求生態(tài)環(huán)境的保護(hù)而停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可取的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展能富民強(qiáng)國(guó),并為生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)提供支持。只有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展才能達(dá)到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
??② 我國(guó)是人口眾多、資源相對(duì)不足的發(fā)展中國(guó)家,正處于穩(wěn)步高速發(fā)展時(shí)期,面對(duì)人口、資源、生態(tài)和環(huán)境越來(lái)越大的壓力,只有著眼國(guó)家未來(lái)發(fā)展需要和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,走一條既發(fā)展經(jīng)濟(jì)又保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,才是正確的選擇。
?
七 試分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的狀況及超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因。
答:
1 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的含義:
??經(jīng)濟(jì)波動(dòng)一般是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中交替出現(xiàn)的擴(kuò)張和收縮、繁榮和蕭條、高漲和衰退現(xiàn)象。大都由一個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期和接下來(lái)的收縮期構(gòu)成,并用“峰頂”和“谷底”分別表示兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)可以分為正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。正常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)指經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度保持在一定范圍內(nèi),不對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成危害的波動(dòng)。如果經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度超出了一定范圍,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行構(gòu)成危害,這樣的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)稱(chēng)為超常經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
2 新中國(guó)成立50多年來(lái)經(jīng)濟(jì)超常波動(dòng)的狀況:
??從1953-2000年的48年間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的超常波動(dòng)有10次,改革前有5次,改革后有5次。改革前的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與改革后的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有明顯不同。改革前,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的特點(diǎn)是振幅大,峰位高,谷位深,擴(kuò)張周期短,屬于古典型波動(dòng)。改革后的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的總體態(tài)勢(shì)是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直處于較高水平,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度也比較小,擴(kuò)張周期延長(zhǎng),屬于增長(zhǎng)型波動(dòng)。
3 中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一般原因:
??① 投資率的變動(dòng)。
??② 消費(fèi)需求的變動(dòng)。
??③ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)換。
??④ 資源共給。
??⑤ 技術(shù)變化的狀況。
③?經(jīng)濟(jì)體制的變動(dòng)。
④?心理預(yù)期的變化。
4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的特殊原因:
??① 改革開(kāi)放前的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),從根本上說(shuō)是由于生產(chǎn)方式內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。一方面是傳統(tǒng)計(jì)劃體制與生產(chǎn)力狀況的不適應(yīng)性,缺乏有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段;另一方面是生產(chǎn)力的發(fā)展受到外部因素如政治因素和國(guó)際因素的影響。
??② 改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之所以會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)型的經(jīng)濟(jì)波動(dòng),在很大程度上是由于我國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,這使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)超常波動(dòng)的因素逐漸減弱。但是在體制轉(zhuǎn)型階段,一方面,傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響的消除有一個(gè)過(guò)程,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還存在一定影響;另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下那些引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的因素,如心理預(yù)期的變化、消費(fèi)需求動(dòng)機(jī)的改變等也開(kāi)始影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。所以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)仍然存在,只是波動(dòng)形式發(fā)生了積極變化。
第二十二章 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系
一 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的理論依據(jù)和客觀依據(jù)是什么?(重點(diǎn)?。?/span>
答:
1 對(duì)外開(kāi)放是指在平等互利的基礎(chǔ)上與世界各國(guó)和地區(qū)廣泛的開(kāi)展政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)及其他方面的往來(lái)活動(dòng)。它是我國(guó)的基本國(guó)策之一。
2 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的客觀依據(jù)有:
??① 社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
??② 社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐總結(jié)得出的科學(xué)結(jié)論。
??③ 社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。
??④ 社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)的需要。
3 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的理論依據(jù):
首先是國(guó)際分工理論和比較優(yōu)勢(shì)理論,其次是國(guó)際價(jià)格與國(guó)際價(jià)值理論。
二?結(jié)合1997年亞洲經(jīng)融危機(jī)和當(dāng)前經(jīng)融危機(jī)的教訓(xùn),分析如何在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?
???答:在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,外資的流入和流出、外匯市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是金融系統(tǒng)的影響是非常大的。20世紀(jì)90年代末期亞洲金融危機(jī)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊就是一個(gè)很大的教訓(xùn)。因此,必須加強(qiáng)對(duì)外資和外匯的管理,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。??
??第一,要合理利用外資,加強(qiáng)對(duì)外匯的管理,注意外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一般情況下,外商直接投資主要是投向?qū)嵨锝?jīng)濟(jì)的部分,具有流動(dòng)性低的特點(diǎn),不會(huì)輕易抽逃資本;間接投資正相反,金融風(fēng)險(xiǎn)也較大。在外債上,中長(zhǎng)期外債較穩(wěn)定,短期外債穩(wěn)定性較低。因而我們應(yīng)側(cè)重利用直接外資和中長(zhǎng)期外債,將金融風(fēng)險(xiǎn)降低到盡可能低的程度。??
??第二,堅(jiān)持有管理的浮動(dòng)匯率與保持人民幣幣值的相對(duì)穩(wěn)定相結(jié)合。作為發(fā)展中國(guó)家,我們面臨的是變動(dòng)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和不穩(wěn)定的國(guó)際匯率體系。因此,要防范金融風(fēng)險(xiǎn),就必須對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行有效的宏觀調(diào)控,學(xué)會(huì)運(yùn)用靈活的貨幣政策來(lái)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際,今后應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持靈活的有管理的浮動(dòng)匯率制度,同時(shí)保持人民幣市值的相對(duì)穩(wěn)定。??
??第三,保持充足的外匯儲(chǔ)備。足夠的外匯儲(chǔ)備,可以保證政府平衡外匯市場(chǎng)的干預(yù)能力。因此,我們要注重外匯儲(chǔ)備的不斷積累,并形成科學(xué)的外匯積累與管理機(jī)制。
三 如何抓住加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇,加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?
??答:加入世界貿(mào)易組織后,我們要選擇正確的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。??
??第一,要采取切實(shí)措施,轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。深化改革,健全符合國(guó)際通行規(guī)則和我國(guó)國(guó)情的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。抓緊培養(yǎng)熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人才。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等方面的規(guī)則制定,維護(hù)我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。??
??第二,要進(jìn)一步發(fā)展出口貿(mào)易,繼續(xù)實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重,增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。規(guī)范加工貿(mào)易管理,提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進(jìn)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)。同時(shí),重點(diǎn)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料,積極參與多邊貿(mào)易體系和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。????第三,要努力提高利用外資水平。有步驟地推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,鼓勵(lì)外商特別是跨國(guó)公司投資高新科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,以及在我國(guó)建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),參與國(guó)有企業(yè)改組改造。進(jìn)一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購(gòu)、兼并、風(fēng)險(xiǎn)投資、投資基金和證券投資等形式,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)。??
??第四,要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資辦廠,開(kāi)展加工貿(mào)易,合作開(kāi)發(fā)資源,發(fā)展國(guó)際工程承包,擴(kuò)大勞務(wù)出口等。建立和完善政策支持體系,為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。