我在催生《國家銀行法》上所起到的作用是我一生中最嚴(yán)重的財(cái)政錯(cuò)誤。它（《國家銀行法》）所產(chǎn)生的（貨幣供應(yīng)）壟斷將影響這個(gè)國家的每一個(gè)方面。它應(yīng)該被廢除，但是在此之前，國家將會分裂成兩邊，人民在一邊，而銀行家在另一邊，這種情況在這個(gè)國家的歷史上還從未出現(xiàn)過。 — 所羅門.切斯，美國財(cái)政部長（1861~1864）

南北戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，林肯拒絕了羅斯柴爾德及其美國代理人利息高達(dá)24%~36%的金融絞索，轉(zhuǎn)而授權(quán)財(cái)政部發(fā)行自己的“美國政府券”（United States Notes），又稱綠幣。1862年2月通過的《法幣法案》（Legal Tender Act）授權(quán)財(cái)政部發(fā)行億綠幣，隨后又于1862年7月和1863年3月，再度授權(quán)財(cái)政部發(fā)行億綠幣。在內(nèi)戰(zhàn)期間，綠幣總共發(fā)行了億。

林肯綠幣的發(fā)行就像捅了國際銀行業(yè)的馬蜂窩，銀行家們對此深惡痛絕，相反，普通人民和其他工業(yè)部門則對綠幣持非常歡迎的態(tài)度，林肯綠幣在美國貨幣系統(tǒng)中一直流通到1994年。

1863年，當(dāng)戰(zhàn)爭到了最緊要的關(guān)頭，林肯需要更多的綠幣去贏得戰(zhàn)爭，他為了獲得第三次綠幣發(fā)行的授權(quán)，不得不向國會的銀行家勢力低頭，做出了一個(gè)重要的妥協(xié)，簽署了1863年《國家銀行法》。該法案授權(quán)政府批準(zhǔn)國家銀行（National Bank）發(fā)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的銀行券（除了發(fā)行銀行的名稱不同），這些銀行實(shí)際上將發(fā)行美國的國家貨幣。至關(guān)重要的一點(diǎn)就是，這些銀行以美國政府債券（Government Bond）作為發(fā)行銀行券的儲備金，實(shí)際上將美國的貨幣發(fā)行和政府債務(wù)死鎖在一起，政府將永遠(yuǎn)不可能還清債務(wù)。

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰.肯尼斯.加爾布雷斯（John Kenneth Galbraith）就曾一針見血地指出：“在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后的許多年里，聯(lián)邦政府財(cái)政每年都獲得了大量盈余。但是，它卻無法還清它的債務(wù)，清償發(fā)售出的政府債券，因?yàn)檫@樣做意味著沒有債券去做國家貨幣的抵押。還清債務(wù)就等于摧毀了貨幣流通。”

國際銀行家把英格蘭銀行模式復(fù)制到美國的陰謀終于得逞了。從此償還美國政府永久的和永遠(yuǎn)增加的債務(wù)利息，就像一根絞索牢牢地套在美國人民的脖子上，越掙扎越緊。到2006年，美國聯(lián)邦政府共欠下萬億美元的天文數(shù)字的債務(wù)，平均每一個(gè)四口之家，要攤上萬美元的國債，而且國債總額正以每秒兩萬美元的速度增長！美國聯(lián)邦政府對國債利息的支出僅次于健康醫(yī)療和國防，2006年會達(dá)到4 000億美元之巨。

從1864年開始，銀行家們可以世世代代享用國債利息這一美餐。僅僅是由于政府直接發(fā)行貨幣還是政府發(fā)行債券而銀行發(fā)行貨幣這一點(diǎn)看似不起眼的差別，就造成了人類歷史上最大的不公平。人民被迫向銀行家間接繳稅，為了原本是他們血汗勞動所創(chuàng)造的財(cái)富和貨幣！

到目前為止，中國是世界上僅存的為數(shù)不多的由政府直接發(fā)行貨幣的國家。政府和人民為此而節(jié)省下來的巨額利息開支是中國能夠高速長期發(fā)展不可缺少的重要因素。如果有人提出要學(xué)習(xí) 外國的“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，人民銀行必須用政府的國債作為抵押來發(fā)行人民幣，中國人民就需要當(dāng)心了。

林肯并非不知道這個(gè)永久的威脅，只是迫于眼前的危機(jī)不得不做出權(quán)宜之計(jì)。

林肯本來打算在1865年獲得連任之后廢除該法案，結(jié)果他在大選獲勝之后僅41天就被刺殺。銀行家們在國會的勢力乘勝追擊，必除掉林肯的綠幣而后快。1866年4月12日，國會通過了《緊縮法案》（Contraction Act），試圖召回所有流通中的綠幣，兌換成金幣，然后把綠幣踢出貨幣流通領(lǐng)域，恢復(fù)國際銀行家占絕對優(yōu)勢的金本位體系。

在一個(gè)剛剛經(jīng)過空前戰(zhàn)爭浩劫百廢待興的國家，沒有比實(shí)施緊縮貨幣更為荒謬的政策了。貨幣流通量從1866年的18億美元（每人美元），降到1867年的13億美元（每人美元），1876年的6億美元（每人美元），最后降到1886年的4億美元（每人美元），在美國戰(zhàn)爭創(chuàng)傷亟待醫(yī)治，經(jīng)濟(jì)急需恢復(fù)和發(fā)展，同時(shí)人口大量增加的時(shí)期，卻人為造成貨幣供應(yīng)嚴(yán)重短缺。大多數(shù)人民總是覺得繁榮和衰退是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，但事實(shí)上，操縱在國際銀行家手中的貨幣供應(yīng)時(shí)緊時(shí)松才是問題的根源。

1872年冬，國際銀行家們派出歐內(nèi)斯特.塞德（Ernest Seyd）帶著大筆金錢從英國來到美國，通過賄賂促成了1873年《硬幣法案》（Coinage Act），史稱“1873年惡法”（Crime of 1873），歐內(nèi)斯特本人起草了法案全文，該法案把銀幣從貨幣流通中踢了出去，金幣成為了貨幣中唯一的主宰。這一法案無疑對本已嚴(yán)重短缺的貨幣流通造成了雪上加霜的效應(yīng)。事后，歐內(nèi)斯特本人揚(yáng)揚(yáng)自得地說：“我1872年冬去了一趟美國，確保了廢除銀幣的硬幣法案的通過。我所代表的是英格蘭銀行董事們的利益。到1873年，金幣成為了唯一的金屬貨幣?！?/p>

事實(shí)上，廢除銀幣在國際貨幣流通領(lǐng)域的作用，是為了確保國際銀行家們對世界貨幣供應(yīng)量的絕對控制力。相對于越來越多的銀礦發(fā)掘，金礦的勘探和產(chǎn)量要稀有得多，在完全掌握了世界金礦開采之后，國際銀行家當(dāng)然不希望難以控制的銀幣流通量影響他們主宰世界金融的霸權(quán)地位。所以從1871年開始，白銀在德國、英國、荷蘭、奧地利，及斯堪的納維亞國家被普遍廢除，導(dǎo)致各個(gè)國家的貨幣流通量大幅緊縮，從而引發(fā)了歐洲長達(dá)20年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)大衰退（Long Depression，1873~1896）。

在美國，《緊縮法案》和《硬幣法案》直接觸發(fā)了1873~1879年的經(jīng)濟(jì)大衰退。在3年時(shí)間里，美國的失業(yè)率高達(dá)30%，美國人民強(qiáng)烈要求回到林肯綠幣和銀幣共同構(gòu)成貨幣的時(shí)代。美國民眾自發(fā)成立了白銀委員會（US Silver Commission）、綠幣黨 （Greenback Party）等組織，推動全國恢復(fù)銀幣和金幣雙軌制，重新發(fā)行受到人民歡迎的林肯綠幣。

美國白銀委員會的報(bào)告指出：“黑暗的中世紀(jì)時(shí)代正是由于貨幣短缺和價(jià)格下降所造成。沒有貨幣，文明就不可能發(fā)生，貨幣供應(yīng)減少，文明必將消亡。在羅馬的基督徒時(shí)代，帝國共有相當(dāng)于18億美元的金屬貨幣流通，到了15世紀(jì)末，（歐洲的）金屬貨幣流通量只剩下了2億美元。歷史表明，沒有任何災(zāi)難性的變化能夠與從羅馬帝國墜入黑暗的中世紀(jì)相比?！?/p>

與之形成鮮明對比的是美國銀行家協(xié)會（the American Bankers Association）的態(tài)度。該協(xié)會在發(fā)給所有會員的信中指出：

我們建議你們竭盡全力去支持著名的日報(bào)和周刊，特別是農(nóng)業(yè)和宗教方面的媒體，堅(jiān)決反對政府發(fā)行綠幣，你們要停止資助那些不愿表示反對政府發(fā)行綠幣的候選人。廢除銀行發(fā)行國家貨幣或恢復(fù)政府發(fā)行綠幣都將使（國家）能夠向人民提供貨幣，這將嚴(yán)重?fù)p害我們作為銀行家和放貸者的利潤。立刻去約見你們地區(qū)的國會議員，要求他們保護(hù)我們的利益，這樣我們就能夠控制立法。[35]

1881年，在一片經(jīng)濟(jì)蕭條之中上臺的美國第20任總統(tǒng)詹姆斯.加菲爾德已經(jīng)明確地把握了問題的要害，他說道：

在任何一個(gè)國家里，誰控制著貨幣供應(yīng)，誰就是所有工業(yè)和商業(yè)的絕對主人。當(dāng)你明白整個(gè)（貨幣）系統(tǒng)非常容易地由極少數(shù)人用這樣或那樣的方法來控制時(shí)，你就不用別人告訴你通貨膨脹和緊縮的根源了。
這番話出口才幾個(gè)星期，加菲爾德總統(tǒng)就被另一個(gè)“精神病患者”查爾斯.吉托于1881年7月2日行刺?？偨y(tǒng)被擊中了兩槍，最后在9月19日去世。

國際銀行家們在整個(gè)19世紀(jì)中，成功地在歐洲“以神圣的金權(quán)取代了神圣的王權(quán)”，在美國，“神圣的金權(quán)也逐步瓦解了神圣的民權(quán)”。國際銀行家在與美國民選政府經(jīng)歷了長達(dá)百年的激烈較量之后，已經(jīng)完全占了上風(fēng)。美國歷史學(xué)家指出，美國總統(tǒng)的傷亡率比美軍諾曼底登陸的第一線部隊(duì)的平均傷亡率還要高。

當(dāng)銀行家們躊躇滿志地手握1863年《國家銀行法》時(shí)，他們距離最終的目標(biāo)—在美國完全復(fù)制一個(gè)英格蘭銀行的計(jì)劃只剩一步之遙。一個(gè)完全控制美國貨幣發(fā)行的私有的中央銀行，一個(gè)銀行家的銀行已經(jīng)出現(xiàn)在美利堅(jiān)的地平線上。