在探討中國金融開放的風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，大多數(shù)學(xué)者和決策者關(guān)注的是“戰(zhàn)術(shù)”層面上的風(fēng)險(xiǎn)，比如外資銀行參股控股的風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，利率市場化的風(fēng)險(xiǎn)，證券市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，外匯儲(chǔ)備貶值風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)貸款市場風(fēng)險(xiǎn)，資本帳戶開放風(fēng)險(xiǎn)，人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)，國有銀行內(nèi)控缺失風(fēng)險(xiǎn)，金融衍生工具市場風(fēng)險(xiǎn)，巴塞爾協(xié)議的沖擊風(fēng)險(xiǎn)等等。其實(shí)，金融開放的最大風(fēng)險(xiǎn)源自“戰(zhàn)略”層面，即金融開放的本質(zhì)實(shí)際上是一場“貨幣戰(zhàn)爭”，缺乏戰(zhàn)爭的意識(shí)和準(zhǔn)備是中國當(dāng)前最大的風(fēng)險(xiǎn)！

想當(dāng)然的把金融領(lǐng)域的開放理解成普通行業(yè)的開放是極端危險(xiǎn)的。

貨幣是一種商品，而它不同于其它一切商品之處就在于它是一種社會(huì)中每一個(gè)行業(yè)每一個(gè)機(jī)構(gòu)每一個(gè)人都需要的商品，對(duì)貨幣發(fā)行的控制是所有壟斷中的最高形式！

中國的貨幣發(fā)行原本為國家所控制，也只有國家控制貨幣才能保障社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本公平。當(dāng)外資銀行進(jìn)入中國后，中國的貨幣發(fā)行權(quán)將處于危險(xiǎn)境地。

普通人可能會(huì)認(rèn)為中國的貨幣就是人民幣紙幣，只有國家才能印刷和發(fā)行貨幣，外資銀行怎么可能自己印人民幣呢？其實(shí)外資銀行們根本不必印發(fā)人民幣就能“創(chuàng)造”貨幣供應(yīng)。它們會(huì)引進(jìn)大量令人眼花繚亂的“創(chuàng)新”金融產(chǎn)品，以各種方式創(chuàng)造債務(wù)工具并使之貨幣化，這就是貨幣的類似物“流動(dòng)性”。這些金融貨幣完全具備實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貨幣的購買力，從這個(gè)意義上說，外資銀行將參與中國人民幣的貨幣發(fā)行。

如果當(dāng)外資銀行“創(chuàng)造”的人民幣信貸總量超過國有商業(yè)銀行時(shí)，它們實(shí)際上就能夠架空中國的中央銀行，控制中國貨幣的發(fā)行權(quán)！它們將有能力和意圖來惡意制造貨幣供應(yīng)的波動(dòng)，從而先是通過通貨膨脹然后是通貨緊縮來血洗中國人民的財(cái)富，就像歷史上反復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣。

當(dāng)外國銀行勢力日漸坐大之后，通過金錢與權(quán)力的交 易，金錢與金錢的交 易，金錢與名譽(yù)的交 易，金錢與學(xué)術(shù)的交 易，來形成一個(gè)中國前所未有的“超級(jí)特殊利益集團(tuán) ”的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合” 的局面， 它們將通過提供巨額信貸來獎(jiǎng)勵(lì)那些與它們“心心 相印”的地方政府，它們將物色和重點(diǎn)栽培“有潛力”的新一代政治新星，以圖長期政治回報(bào),它們將通過提供學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目基金，來“鼓勵(lì)和支持”對(duì)其有利的各種學(xué)術(shù)研究成果，它們將大量資助各類社會(huì)團(tuán) 體來影響公共議程，從而形成自下而上的強(qiáng)大的“主流民意”,它們將慷慨支持新聞媒體的市場化運(yùn)作，來反應(yīng)社會(huì)對(duì)外資銀行的“積極評(píng)價(jià)”，它們將使用高額投資回報(bào)來左右出版機(jī)構(gòu)的選題方向，它們將大手筆投資醫(yī)藥行業(yè),包括系統(tǒng)性地妖魔化中醫(yī)，它們還將逐步向教育領(lǐng)域，法律系統(tǒng)，甚至軍隊(duì)系統(tǒng)進(jìn)行滲透。在一個(gè)商品社會(huì)里，沒有人會(huì)對(duì)金錢具有“免疫力”。

外國銀行勢力還將通過投資來控制中國的電信，石油，交 通，航天,軍工等國有壟斷行業(yè)，畢竟沒有法律規(guī)定國有壟斷行業(yè)不能從外資銀行貸款和融資。而外資銀行一旦成為中國國有壟斷行業(yè)的主要資金提供者，它們將掌握這些中國的“核心資產(chǎn)”的命脈，外資銀行可以隨時(shí)切斷這些重要企業(yè)的資金鏈，從而導(dǎo)致中國核心產(chǎn)業(yè)部門的癱瘓。

外資銀行進(jìn)入中國當(dāng)然是為了賺錢，但不一定是常規(guī)的賺法。

金融開放所面臨的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)不是金融業(yè)本身那么簡單，它涵蓋了整個(gè)中國社會(huì)的各個(gè)層面，稍有閃失則后果不堪設(shè)想。令人遺憾的是，在受中國保護(hù)的國有行業(yè)名單中，竟然沒有最應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的金融業(yè)。目前中國國產(chǎn)的銀行家與歐美200多年“血雨腥風(fēng)”中殺出來的銀行巨頭們，完全就不是一個(gè)級(jí)別的對(duì)手！這就好比讓一個(gè)單薄的初中生去和拳王泰森同臺(tái)較量,人們不需要太多的想象力就可以預(yù)測最后的結(jié)果。

由于金融開放的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)涉及全局，現(xiàn)有的銀監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)分業(yè)監(jiān)管已經(jīng)不可能承擔(dān)這樣綜合性跨行業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督重任，建議組建“國家金融安全委員會(huì)”將三者的職能統(tǒng)一起來，直屬最高決策層。大力加強(qiáng)金融情報(bào)研究，加強(qiáng)對(duì)外資銀行中的人員背景，資金調(diào)動(dòng)，戰(zhàn)例收集等方面的研究分析工作。建立國家金融安全保密等級(jí)(Security Clearance) 制度，重要金融決策者必須通過該制度審 核。必須考慮對(duì)外資銀行可以涉及的行業(yè)進(jìn)行“軟限制”。制定中國突然陷于金融危機(jī)的各種預(yù)案，并定期演練。

金融安全對(duì)于中國來說，是一個(gè)遠(yuǎn)比戰(zhàn)略核武器更需要嚴(yán)密監(jiān)督的領(lǐng)域。在建立起一個(gè)強(qiáng)有力的金融安全監(jiān)管機(jī)制之前就貿(mào)然全面開放，乃是取亂之道。