巴勒斯坦從1518年并入奧斯曼帝國(guó)版圖，直到第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，都在奧斯曼帝國(guó)的統(tǒng)治下。對(duì)于猶太復(fù)國(guó)主義者來(lái)說(shuō)，要想在巴勒斯坦重建猶太國(guó)家必須得到奧斯曼帝國(guó)的同意，而要使輿斯曼帝國(guó)割讓巴勒斯坦，只有金錢(qián)的誘惑 和戰(zhàn)爭(zhēng)的脅迫兩種選擇。

在猶太金融家影響力口益增強(qiáng)的德國(guó)，復(fù)國(guó)主義者圍繞著巴勒斯坦絞盡腦汁，一個(gè)重要轉(zhuǎn)折階段發(fā)生在俾斯麥時(shí)代。德國(guó)統(tǒng)一前后，猶太復(fù)國(guó)主義在德國(guó)逐漸形成了氣候并成為國(guó)際猶太復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)的中心地區(qū)。德國(guó)是19世紀(jì)猶太人的天堂，它的開(kāi)放與包容成為整個(gè)歐洲，特別是東歐地區(qū)生活在貧民窟中、承受著宗教與封建雙重壓迫的猶太人向往的伊甸園。從歷史上看，生活在高壓 之下的中歐與東歐地區(qū)的猶太人反抗意識(shí)最為強(qiáng)烈，這一地區(qū)正是猶太復(fù)國(guó)主義的發(fā)源地。相對(duì)而言，富足和寬松的德國(guó)猶太人更加傾向自由 主義，與猶太復(fù)國(guó)主義主流保持著一定的距離。不過(guò)，在精神理念上雙方并沒(méi)有本質(zhì)的差別。

19世紀(jì)后半葉，隨著德國(guó)的統(tǒng)一，俾斯麥和威廉二世向東發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)非常明確，因此中東地區(qū)的奧斯曼帝國(guó)就成為德國(guó)必須重點(diǎn)結(jié)交 的對(duì)象。在這一點(diǎn)上，猶太復(fù)國(guó)主義者們找到了戰(zhàn)略同盟者。猶太復(fù)國(guó)主義的基本思路就是在德國(guó)的支持下，爭(zhēng)取從與德國(guó)關(guān)系不錯(cuò)的奧斯曼帝國(guó)手中拿到猶太人大舉向巴勒斯坦移民并最終立國(guó)的通行證。而為說(shuō)服德國(guó)政府，他們的游說(shuō)辭就是，在中東地區(qū)建立一個(gè)親德國(guó)的巴勒斯坦猶太人根據(jù)地，這是德國(guó)向東發(fā)展戰(zhàn)略的寶貴資產(chǎn)和可靠跳板。對(duì)于奧斯曼帝國(guó)的誘惑 ，則是龐大的猶太資本一旦進(jìn)入巴勒斯坦地區(qū)，將大大加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，給奧斯曼帝國(guó)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且國(guó)際猶太資本力量將是奧斯曼帝國(guó)國(guó)債的最強(qiáng)有力的購(gòu)買(mǎi)者。這對(duì)于早已瀕臨財(cái)政破產(chǎn)的奧斯曼帝國(guó)自然具有極大誘惑 力。在金融和財(cái)政上大大強(qiáng)化的奧斯曼帝國(guó)反過(guò)來(lái)又成為德國(guó)東邊一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略盟友，從而使德國(guó)在歐洲大陸 的權(quán)力天平上增加一塊很有分量的砝碼。在這樣一番巧舌如簧的游說(shuō)中，猶太人的策略是各投所好，德國(guó)和奧斯曼帝國(guó)都被撓到癢處，想不飄飄然都不可能。在游說(shuō)天賦方面，只怕戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的蘇秦、張儀之輩也要自嘆弗如了。

德國(guó)的精英階層也有自己的考慮，越來(lái)越多的東歐猶太移民大舉西遷到德國(guó)，導(dǎo)致了德國(guó)本土各個(gè)階層的不滿(mǎn)和排斥心理。德皇威廉二世面臨越來(lái)越大的政治壓力。猶太人在德國(guó)的問(wèn)題需要一個(gè)根本性的解決方案。如果將猶太人遷到巴勒斯坦地區(qū)定居，既滿(mǎn)足了猶太復(fù)國(guó)主義者的要求，又可緩解國(guó)內(nèi)反猶主義者的政治壓力。于是巴勒斯坦作為猶太人定居地點(diǎn)的意向在德國(guó)統(tǒng)治階層、猶太復(fù)國(guó)主義者和德國(guó)反猶勢(shì)力之間達(dá)成了全面共識(shí)。

1893年，德國(guó)作為歐洲列強(qiáng)中唯一打破禁忌的大國(guó)，開(kāi)始建議廢除奧斯曼帝國(guó)禁止猶太人在巴勒斯擔(dān)地區(qū)進(jìn)一步購(gòu)買(mǎi)土地的法律。1898年秋，德皇威廉二世訪問(wèn)奧斯曼帝國(guó)時(shí)，對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義的支持態(tài)度更加明顯，他的官方訪問(wèn)中包括了到巴勒斯垣參觀，并安排了與當(dāng)?shù)鬲q太復(fù)國(guó)主義者赫澤爾的會(huì)談。在與奧斯曼帝國(guó)蘇丹的會(huì)談中，成廉二世對(duì)猶太復(fù)國(guó)主義的支持態(tài)度相當(dāng)明顯，對(duì)巴勒斯坦建立猶太人居住地將刺激奧斯曼帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮表示出樂(lè)觀其成的姿態(tài)。不過(guò)蘇丹當(dāng)場(chǎng)就反對(duì)猶太人建國(guó)的方案。這也可以理解，奧斯曼帝國(guó)是一個(gè)幅員遼闊并日漸衰落的多民族帝國(guó)，一旦猶太人建國(guó)成功，其他民族地區(qū)起而效仿，局面豈不難以收拾？經(jīng)過(guò)這次談判，威廉二世的腦子清醒了許多，覺(jué)得自己被大大地忽悠了一把。為了不與奧斯曼帝國(guó)鬧僵，德國(guó)政府在外交 方面放棄了支持猶太復(fù)國(guó)主義的態(tài)度。

游說(shuō)德國(guó)和奧斯曼帝國(guó)沒(méi)有成功，猶太復(fù)國(guó)主義者轉(zhuǎn)向德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手英國(guó)，期望在英德之間挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，肢解奧斯曼帝國(guó)，從而得到巴勒斯垣。同時(shí)銀行家們還可從戰(zhàn)爭(zhēng)融資、戰(zhàn)后賠款和重建融資中獲取暴利，一舉兩得。第一次世界大戰(zhàn)中，猶太復(fù)國(guó)主義者成功地游說(shuō)了英美支持猶太人移民巴勒斯坦，從而放棄了德國(guó)，鼓動(dòng)美國(guó)對(duì)德宣戰(zhàn)。