很多人誤認(rèn)為納粹政權(quán)是一個(gè)獨(dú)裁 政權(quán),擁有著社會(huì)運(yùn)作的所有權(quán)力,它可以隨心所欲地支配一切社會(huì)資源,希特勒可以決定所有人的命運(yùn)。實(shí)際上,作為政治家的希特勒必須依靠德國社會(huì)的四大權(quán)力平臺(tái)的配合,才能運(yùn)作政府。
在“一戰(zhàn)”爆發(fā)之前,德國社會(huì)權(quán)力平臺(tái)中排在第一的是軍隊(duì),第二是容克地主階層,第三則是官僚階層,最后是工業(yè)資本家階層。在帝國時(shí)代,最重要的權(quán)力是皇權(quán),皇帝代表四大權(quán)力體系運(yùn)作政權(quán)。而到了魏瑪共和國時(shí)代和納粹上臺(tái)前后,雖然皇權(quán)崩潰,但社會(huì)權(quán)力基礎(chǔ)卻未受根本影響,只是權(quán)力的順序發(fā)生了變化,工業(yè)資本家變成了老大,軍隊(duì)退居二線,官僚階層仍排在第三,客克地主階層掉到了最后。可以說,容克地主階層成了第一次世界大戰(zhàn)后德國權(quán)力體系的最大輸家。
德國容克地主階層的衰落是從1880年開始的,由于工業(yè)的興起、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、各種自然災(zāi)害和1895年關(guān)稅保護(hù)的變化等因素,實(shí)際上德國農(nóng)業(yè)已步入衰落的歷史發(fā)展進(jìn)程。此時(shí)的容克地主階層已經(jīng)逐漸陷入破產(chǎn)的邊緣,而他們經(jīng)濟(jì)地位的滑落必然會(huì)削減其在政治上的影響力。
納粹上臺(tái)后,對(duì)農(nóng)業(yè)的控制力已經(jīng)掌握在政府和納粹黨 手中。所謂控制力的關(guān)鍵就是掌握定價(jià)權(quán),誰能控制某個(gè)領(lǐng)域的定價(jià)權(quán),誰就擁有著對(duì)這個(gè)領(lǐng)域相應(yīng)的控制權(quán)。當(dāng)容克地主階層失去了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的定價(jià)權(quán)后,它也同時(shí)失去了對(duì)應(yīng)的政治權(quán)力。由于歷史上以普魯士軍官團(tuán) 為核心的軍隊(duì)勢(shì)力與容克地主階層淵源極深,為了保持軍隊(duì)對(duì)納粹的支持,希特勒不得不維護(hù)容克地主階層的利益。所以,納粹在經(jīng)濟(jì)上對(duì)容克地主階層做了相應(yīng)的補(bǔ)償,使他們得到了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。
德國當(dāng)時(shí)搞的多項(xiàng)農(nóng)業(yè)計(jì)劃,主要目的就是為容克地主階層提供比較穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格體系,容克們的產(chǎn)品在這個(gè)市場(chǎng)上處于受保護(hù)的地位。同時(shí)由于納粹對(duì)于整個(gè)社會(huì)的嚴(yán)密控制,自由 主義所導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩的基礎(chǔ)被鏟除了,整個(gè)市場(chǎng)就排除了政治動(dòng)蕩造成的不穩(wěn)定和價(jià)格波動(dòng)。納粹政府還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格管制,把價(jià)格固定在一個(gè)不是太高,但能夠給容克地主階層保證足夠利潤的空間之內(nèi)。除此之外,納粹還給容克們優(yōu)厚待遇和相應(yīng)的特權(quán)。從經(jīng)濟(jì)回報(bào)來看,容克地主們?cè)?937年享受著僅比1933年高3%的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。政府還給他們提供擔(dān)保和各種優(yōu)惠政策,例如不允許農(nóng)業(yè)工會(huì)成立,不允許農(nóng)業(yè)工人罷工,也不允許農(nóng)業(yè)工人要求提高工資。實(shí)際上納粹政府通過管制工會(huì)、管制罷工和管制工資上漲,為容克地主階層提供了相對(duì)穩(wěn)定的收入和利潤空間。另外,納粹對(duì)于容克地主階層貸款的利息和稅收都進(jìn)行了減免,1933~1936年容克地主階層的各種貸款的利息支出從9.5億馬克下降到了6.3億馬克,納粹上臺(tái)的三年里,容克地主的農(nóng)業(yè)貸款利息支出下降了3.2億馬克,稅收從7.4億馬克下降到了4.6億馬克,可見對(duì)于容克地主階層來說,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕了。
除此之外,容克地主階層完全免除了向政府和國家上交 失業(yè)保險(xiǎn)的義務(wù)。德國當(dāng)時(shí)建立的失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)是世界上最早的一套社會(huì)福利系統(tǒng),但是容克地主階層可以免予這個(gè)負(fù)擔(dān)。1932~ 1933年,容克地主階層從減少失業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)中總共得到1900萬馬克的好處。長期以來一直困擾和威脅容克地主階層的最大問題就是由于各種各樣的原因造成的破產(chǎn)。這種破產(chǎn)威脅又被納粹政府“體貼”地消除掉了,不管是政府還是私人的放貸者都不容許向容克地主階級(jí)討債,以免容克地主階層被逼破產(chǎn)。
納粹所推行的這套農(nóng)業(yè)政策對(duì)大型農(nóng)場(chǎng)主比對(duì)小型農(nóng)場(chǎng)主更有利,越大的容克地主階層得到的好處越多,這些人對(duì)納粹的支持度也就越高,通過這一系列政策鞏固了容克地主階層對(duì)納粹的支持。
希特勒拉攏容克地主階層的一個(gè)主要目的就是贏得軍隊(duì)的支持。普魯士軍官團(tuán) 的主要精華都是出身容克階層,德軍中所有姓氏中帶有“馮”( von)的將軍都是容克家族的后裔,容克與軍隊(duì)是同氣連枝,打折了骨頭連著筋。
作為德國軍隊(duì)精英核心的普魯士軍官團(tuán) 受到納粹的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于受到魏瑪共和國的影響。在魏瑪共和國時(shí)代,軍官團(tuán) 是絕不會(huì)從事謀殺某個(gè)將軍這種事情的,而在希特勒時(shí)代,這種事情卻頻頻發(fā)生。這代表了軍隊(duì)力量逐漸衰落,不過這一衰落與其說是跟納粹黨 有關(guān),還不如說是跟國家的關(guān)系有關(guān)。
其實(shí),納粹黨 并沒有完全控制軍隊(duì)。在第三帝國時(shí)代,德國軍隊(duì)主要還是由政府來控制,而納粹黨 并不直接控制軍隊(duì)。正是因?yàn)榧{粹不能直接控制德國的軍隊(duì),才組建了自己的軍隊(duì),即黨 衛(wèi)軍,而黨 衛(wèi)軍和德國正規(guī)軍之間始終存在著摩擦。換句話說,德國軍方在很大程度上并沒有受到希特勒的完全控制。
當(dāng)時(shí)德國的法律明確規(guī)定,軍隊(duì)的武裝成員不能同時(shí)是納粹黨 的黨 員。由于德國軍隊(duì)有永遠(yuǎn)服從國家元首的傳統(tǒng),當(dāng)希特勒成為國家元首的時(shí)候,他巧妙地利用這樣的一個(gè)機(jī)會(huì),要求軍隊(duì)向他個(gè)人宣誓效忠。而軍方之所以允許這樣的行為發(fā)生,主要是他們從理念上基本認(rèn)同納粹黨 所推行的政策。在1938~1939年,德國的軍事將領(lǐng)中間,幾乎沒有人反對(duì)希特勒,因?yàn)樗麄儧]有任何理由去反對(duì)他,希特勒推行其方針政策所造成的結(jié)果正是這些軍方高級(jí)將領(lǐng)所希望達(dá)成的。但是1939年以后,軍方的部分將領(lǐng)開始質(zhì)疑希特勒的某些決策,并且對(duì)希特勒的判斷能力產(chǎn)生了懷疑。不過這些軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)卻無法組成一個(gè)統(tǒng)一的陣線,也就無法形成具有決定性影響的力量來反對(duì)希特勒。
從官僚階層的情況來看,總體而言,他們的權(quán)力受到了很大削弱。很多在政府工作的猶太人和反納粹的人士被要求提前退休。舊德意志帝國的官僚分層體系包括有學(xué)術(shù)背景和無學(xué)術(shù)背景兩類官僚。有學(xué)術(shù)背景的官僚屬于官僚階層的中上層,這些人都通過了學(xué)術(shù)認(rèn)證,納粹執(zhí)政對(duì)他們來說沖擊不大。但下層官僚階層所受的沖擊比較大,特別是一些低層的和沒有特殊技能的官僚,這些人被大量替換成納粹黨 的黨 員。到1939年,德國有150萬公務(wù)員,其中有28.2萬是納粹黨 黨 員。
1933年納粹制定的排斥非雅利安人和政治不穩(wěn)定分子的政策,只對(duì)上層公務(wù)員中1.1%的人造成了影響。而下層官僚,特別是新招募的工作人員,主要都是納粹黨 黨 員。根據(jù)1937年德國的公務(wù)員法,并沒有明確要求公務(wù)員必須成為納粹黨 的成員,但是要求這些雇員必須要忠于納粹的思想。然而在公務(wù)員這個(gè)階層中,他們的日常工作,并不受到納粹黨 黨 章的約束,而是受到公務(wù)員法的限制,法律在官僚系統(tǒng)中具有更高的優(yōu)先權(quán)。整體而言,下層公務(wù)員更多地受到了納粹黨 的影響,而上層的公務(wù)員基本上保持了以前的工作狀態(tài)和工作方式。
從德國的資本家這個(gè)角度來說,大體沒有受到納粹太多的影響和干擾。資本家階層主要是靠自律,而不是靠被納粹管制。一般而言,當(dāng)時(shí)的德國工商業(yè)具有某種非同尋常的地位。首先工業(yè)資本家和商業(yè)資本家是納粹黨 上臺(tái)之后大幅度獲得權(quán)力的階層。第二,工業(yè)資本家和商業(yè)資本家這個(gè)階層的人士,并沒有被大規(guī)模的組織起來,也沒有按照向某一個(gè)領(lǐng)袖盡忠這樣一種原則受到控制和制約。納粹政府基本上是不干擾工業(yè)和商業(yè)自由 運(yùn)作的,而且納粹黨 除了處在戰(zhàn)爭(zhēng)的緊急狀態(tài)之下,對(duì)于工業(yè)資本家總體而言也沒有太多的控制。
傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,納粹德國實(shí)行的是一種國家資本主義和完全獨(dú)裁 的政治體系,實(shí)際上這種認(rèn)識(shí)并不準(zhǔn)確,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的德國并沒有真正地建立起這樣一套組織模式。應(yīng)該說納粹德國的這套系統(tǒng)是一種專制資本主義,但不是獨(dú)裁 資本主義,其主要特點(diǎn)是對(duì)整個(gè)社會(huì)進(jìn)行有效的組織,在這樣的條件之下,各種社會(huì)行為和資源的調(diào)動(dòng)主要是為了滿足資本主義追求利潤的目的。