1941年12月，就在中美英平準(zhǔn)基金在香港開張后僅僅4個(gè)月，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了。被珍珠港事件徹底激怒的美國(guó)國(guó)會(huì)，在同仇敵愾的氣氛之下，在1942年初決定對(duì)堅(jiān)持抗戰(zhàn)的中國(guó)政府提供5億美元的巨額貸款，幫助中國(guó)提升對(duì)日作戰(zhàn)的能力。

當(dāng)年美國(guó)的貨幣發(fā)行量只有96億美元，一下子就給了中國(guó)5億美元！當(dāng)時(shí)中國(guó)政府全年的財(cái)政收入只有10億法幣，按照官定匯率，5億美元相當(dāng)于100億法幣，也就是中國(guó)10年財(cái)政收入的總和！而且這筆貸款，一無償還的時(shí)間限制，二無利息要求，三無附加條件，是中國(guó)外債史上絕無僅有的“三無”貸款。

對(duì)于美國(guó)人來說，這筆貸款表面上看起來是絕對(duì)賠本的買賣，但實(shí)際上卻是一本萬利！這5億美元將極大地加強(qiáng)中國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的士氣和能力，中國(guó)打得越狠，太平洋前線美軍傷亡人數(shù)就越小。

而華爾街早已在構(gòu)思戰(zhàn)后的世界貨幣的戰(zhàn)略格局了。從貨幣戰(zhàn)略的角度看，這5億美元的“本錢”將帶來四大巨額回報(bào)：第一，貸款將立竿見影地拉動(dòng)美國(guó)的軍事工業(yè)迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)帶動(dòng)鋼鐵、礦山、機(jī)械制造、運(yùn)輸、造船、汽車、飛機(jī)等一大批產(chǎn)業(yè)的振興，擺脫經(jīng)濟(jì)大蕭條的困境，大大改善高達(dá)18%的失業(yè)率，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力；第二，貸款將使中國(guó)的貨幣體系徹底美元化，從而在貨幣發(fā)行的高度，牢牢地控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈；第三，以此類推，歐洲的“馬修爾計(jì)劃”和其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，將大大擴(kuò)張美元的流通域，強(qiáng)化美元在全球范圍內(nèi)的資源整合能力；第四，美元?jiǎng)萘U(kuò)張將最終取代英鎊而奠定未來世界貨幣霸主地位，當(dāng)世界各國(guó)爭(zhēng)相獲得美元貸款時(shí)，美元的國(guó)際儲(chǔ)備與交 易貨幣的地位將被確立。戰(zhàn)后，美國(guó)將通過增發(fā)美元紙幣的形式，向各國(guó)每年征收“鑄幣稅”，而且一收就是70年！

出來混，總是要還的！美元貨幣戰(zhàn)略的制定者，高就高在發(fā)現(xiàn)了“美元儲(chǔ)備”相當(dāng)于變相征稅，而且是世界各國(guó)無法擺脫的、世世代代永不停歇的“超級(jí)稅種”！這樣一本萬利的買賣，何樂而不為呢？

對(duì)于國(guó)民政府來說，5億美元實(shí)在是一筆天大的意外之財(cái)！四大家族費(fèi)了吃奶的勁，背了無數(shù)罵名，才把原本江 浙財(cái)閥把持的金融權(quán)力搶到了自己手里，建成了“四行兩局”的金融集權(quán)體系，結(jié)果沒幾年功夫，一不留神就被平準(zhǔn)基金委員會(huì)奪了權(quán)。私下里恨得牙根癢癢，然而因?yàn)樽约菏掷餂]有硬通貨，人家手里有美元、英鎊，有求于人，這才不得不忍氣吞聲。這下好了，在美聯(lián)儲(chǔ)的戶頭里，隨時(shí)有5億美元可供支取，為什么還要把只有1億美元的平準(zhǔn)基金委員會(huì)當(dāng)大爺一樣供著呢？

于是，在孔祥熙的主導(dǎo)下，成立了中央銀行外匯管理委員會(huì)，立刻把這筆天量外匯的管理權(quán)抓到手上，又坐回到真正的“中央銀行”的位置上。在中央銀行外匯管理委員會(huì)成立之初，孔祥熙假模假式地委任平準(zhǔn)基金委員會(huì)的陳光甫、席德懋等人為外匯管理委員會(huì)的委員。然而，陳光甫剛接到任命就發(fā)出了辭職信，席德懋也只是指派了一個(gè)代理人代表席家出任這個(gè)外匯管理委員會(huì)的委員，自己的屁股還是坐在平準(zhǔn)基金委員會(huì)的辦公室里。

隨著大環(huán)境的改變，當(dāng)華爾街的大佬們發(fā)現(xiàn)了“美元儲(chǔ)備”的精髓，他們開始“抓大放小”，什么每筆中美貿(mào)易管理問題和外匯使用權(quán)限審批之類的芝麻綠豆般的小事，還不夠煩的呢。于是，平準(zhǔn)基金委員會(huì)逐漸失寵 了。委員們也都不得不“與時(shí)俱進(jìn)”，向中央銀行外匯管理委員會(huì)靠攏。

當(dāng)孔祥熙突然發(fā)了橫財(cái)，這筆錢該怎么花就成了當(dāng)務(wù)之急。那么，究竟如何花才對(duì)自己最有利？

不久方案就出來了：發(fā)行1億美金儲(chǔ)蓄基金；發(fā)行1億美金公債；拿出2.2億美元從美國(guó)買黃金；用5000萬美元在美采購各種物資；剩下的錢支付各種費(fèi)用，包括手續(xù)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

所謂“美金儲(chǔ)蓄基金”，就是由國(guó)民政府財(cái)政部從1942年4月起，撥出1億美元存入央行充做基金?！八男袃删帧钡膬?chǔ)戶存儲(chǔ)時(shí)，以法幣折合美元，折合率為1美元合20元法幣。儲(chǔ)蓄券面額不加限制，最小面額為10美元，期限分為1年、2年、3年3種，年利率分別為3厘、3厘半、4厘，到期按面額付給美元本息。

所謂“美金公債”，就是國(guó)民政府財(cái)政部從1942年4月起，拿出1億美元做擔(dān)保來發(fā)行國(guó)債。認(rèn)購國(guó)債者以100元法幣合5～6美元的折合率，掏法幣買美元擔(dān)保國(guó)債，從1944年起開始還本付息，分10年還清。這種債券可以自由 買賣抵押，可以在公務(wù)上用作交 納保證金，還可以充做銀行的準(zhǔn)備金。

聽起來很美，然而老百姓包括工商企業(yè)和銀行，都被從北洋政府到國(guó)民政府的與民爭(zhēng)利、發(fā)債賴賬的“光榮傳統(tǒng)”給嚇怕了，到期能否照付美元本息，心里都沒底。然而，1942年初，有平準(zhǔn)基金和5億美元大餡餅做后盾，法幣幣值一度堅(jiān)挺，美元的黑市價(jià)與官價(jià)相差無幾，套利空間也不大，所以不管是美金儲(chǔ)蓄基金還是美金公債，一開始都應(yīng)者寥寥，不得不用“勸銷”、“攤銷”、“搭銷”的方式強(qiáng)行推動(dòng)。“四行兩局”奉命向民眾“攤銷”兩種投資品，不論官民，凡向“四行兩局”借款者，一律將貸款額的5%～20%強(qiáng)制轉(zhuǎn)成美金儲(chǔ)蓄券?！八男小北旧硪脖仨氄J(rèn)購200萬美元的美金儲(chǔ)蓄券，甚至還下令各省售糧時(shí)，都必須以類似的手段向購糧者“搭銷”美金儲(chǔ)蓄券。

美金公債的命運(yùn)也好不到哪去，政府的信用記錄本來就不佳，抗戰(zhàn)后連證券交 易所都關(guān)門大吉，合法的公債買賣都不存在了，這會(huì)兒突然又發(fā)行一種新公債，還號(hào)稱以美元來償還本息？民眾認(rèn)為，央行、財(cái)政部那是組團(tuán) 忽悠老百姓來了。

面對(duì)這種情況，國(guó)民政府最高金融統(tǒng)制機(jī)構(gòu)“四聯(lián)總處”也沒有更好的辦法，只有把推廣美金儲(chǔ)蓄券那一套打法拿出來推銷美金公債，除了“勸銷”、“攤銷”、“搭銷”這些招數(shù)外，還強(qiáng)制中央銀行、中國(guó)銀行、交 通銀行、中國(guó)農(nóng)民銀行各自認(rèn)購200萬美元公債進(jìn)行造勢(shì)。

然而，財(cái)政部長(zhǎng)兼央行總裁孔祥熙，卻從困境中悟出了大發(fā)橫財(cái)?shù)牡览怼?/p>

別人不知道美金公債的底細(xì)，孔祥熙還能不知道嗎？用作公債發(fā)行準(zhǔn)備的1億美元就存在美聯(lián)儲(chǔ)的戶頭上，債信根本不成問題。再說賴的賬還能賴到財(cái)政部長(zhǎng)、央行總裁的頭上？而且戰(zhàn)爭(zhēng)不知道還要多久才能打完，只要打仗，法幣肯定還會(huì)貶值，官價(jià)和黑市價(jià)的套利空間就會(huì)隨著時(shí)間的推移而大大增加，僅這一手就不知道能賺多少錢！什么是金融？孔祥熙就是金融；什么是監(jiān)管？孔祥熙就是監(jiān)管！說干就干。就在大家漸漸明白過來，開始躍躍欲試購買美金公債的時(shí)候，孔祥熙卻命令央行國(guó)庫局，以美金公債債券售罄為借口，自1943年10月15日起停止發(fā)售。

真的都賣完了嗎？據(jù)時(shí)任云南省勸儲(chǔ)分會(huì)委員兼主任干事的陳賡雅回憶，到1943年10月份，還有整整5000萬美元的美金公債沒有銷售出去，孔祥熙卻命令終止發(fā)售，由央行業(yè)務(wù)局收購【14】。實(shí)際上，央行業(yè)務(wù)局并沒有全部收購，孔祥熙自己就買下了1150萬美元的美金公債！孔祥熙是用1美元折合20元法幣的官價(jià)收購的這批公債，而當(dāng)月美金公債的均價(jià)卻是1美元折合約250元法幣的水平。僅這一招，孔祥熙和他的黨 羽就貪墨了20億元以上的法幣！

這還不算完。干完了這一票，孔祥熙一班人胃口變得驚人得大，他還想把全部5000萬美元的公債都吃下去。然而孔祥熙的權(quán)勢(shì)再大，也只能暫時(shí)欺騙所有的人，或者永遠(yuǎn)蒙蔽一部分人，卻無論如何也做不到永遠(yuǎn)欺騙所有的人。沒有不透風(fēng)的墻，孔祥熙的所作所為被輿論曝光后，朝野一片嘩然！

黃炎培、傅斯年等一批國(guó)民參政會(huì)的“御史言官”們，在1945年7月的國(guó)民參政會(huì)上，聯(lián)名提出對(duì)發(fā)售美金公債營(yíng)私舞弊的質(zhì)詢案，傅斯年還搜集了一大堆孔祥熙美金公債案的原始資料和證據(jù)，打算正式提交 參政會(huì)討論，一定要玩一手“美式民主 ”，舍得一身剮，也要把皇親國(guó)戚、親美大財(cái)閥孔祥熙拉下馬。

然而就在國(guó)民參政會(huì)正式開會(huì)的前夜，蔣介石侍從室秘書陳布雷卻找上門來，與傅斯年議員“懇談”，要傅斯年“以大局為重”，不要給“友邦”和“反動(dòng)分子”攻擊政府的口實(shí)，要相信蔣委員長(zhǎng)一定會(huì)秉公辦理，希望能把孔祥熙案的卷宗先拿到蔣介石官邸，“委座要提前看”【15】。當(dāng)然，這批卷宗最后必然是永遠(yuǎn)“失蹤”了。事后，雖然孔祥熙被迫辭職下野，從此遠(yuǎn)離權(quán)力中樞，但是他并未遭到司法調(diào)查，更未受到任何刑事追究，被他貪墨的那些錢也不了了之，湮沒在了歷史的故紙堆中。

蔣介石擺明了就是要罩著孔祥熙，事實(shí)上，統(tǒng)治國(guó)民政府的蔣、宋、孔、陳四大家族，哪一個(gè)身上都不干凈。

早在1943年，《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》就估計(jì)宋子文的身家有7000萬美元，他在通用汽車和杜邦公司都有投資，而僅靠他出任財(cái)政部長(zhǎng)、央行總裁、中國(guó)銀行董事長(zhǎng)等國(guó)家公職的那點(diǎn)薪水，顯然是不可能賺到這么多錢的。美國(guó)政治作家默爾·米勒在1953年采訪連任失敗的杜魯門總統(tǒng)時(shí)，杜魯門大力指控是宋子文、孔祥熙一干人在計(jì)劃偷偷侵吞美國(guó)政府的對(duì)華 援助。杜魯門越說越激動(dòng)，最后竟不能自抑，破口大罵：“他們都是賊，個(gè)個(gè)都是該死的賊（They'rhieves，everydamnoneofthem）……他們從我們給蔣介石送去的38億美元中偷去7.5億。他們偷了這筆錢，而且將這筆錢投資在巴西的圣保羅，還有就在這里，紐約的房地產(chǎn)！”【16】被他們貪走的美元，最終也是需要中國(guó)普通老百姓辛苦勞動(dòng)創(chuàng)造出財(cái)富來償還的。他們偷走的，其實(shí)并不是美國(guó)納稅人的錢，而是中國(guó)老百姓的血汗錢。這樣的政府，不是“國(guó)民政府”，而是蔣、宋、孔、陳四大家族榨取國(guó)民血汗的財(cái)富壓榨機(jī)！

如此的“國(guó)民政府”，早晚必被國(guó)民所拋棄！