1945年8月15日,日本裕仁天皇下詔,宣布日本無條件投降。消息傳來,舉國歡騰,中國人民以3500萬生命為代價,終于贏得了這場決定中華民族命運的大決戰(zhàn)。此時,對于國民政府來說,當務(wù)之急就是如何接收淪陷區(qū),如何恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟。
戰(zhàn)時主管金融財政工作的孔祥熙,此時因為美金公債弊案已經(jīng)下臺,接替他出任行政院長兼財政部長的是宋子文。重新站在管理國家經(jīng)濟核心舞臺上的宋子文,發(fā)現(xiàn)自己面對的實在是個爛攤子。
一部國民政府的歷史,就是一部戰(zhàn)爭史。先是北伐,而后“剿共”,還要跟各路地方實力派軍閥混戰(zhàn),接著又是抗日戰(zhàn)爭,基本沒有幾年消停過,戰(zhàn)爭早已打得民窮財盡,政府正常的財政稅收日漸萎縮,根本入不敷出。國民政府前期還能依靠江 浙財閥的支持,發(fā)行公債度日。到了1935年以后,江 浙財閥的金融力量基本上被蔣、宋、孔、陳四大家族強行奪了過去,而蔣政府又多次賴賬,信用極差,使得公債也日益乏人問津。抗戰(zhàn)爆發(fā)后,不得不靠借外債過日子。然而這么大的國家,應(yīng)付如此規(guī)模的一場戰(zhàn)爭,求助外援也只能是權(quán)宜之計。萬般無奈之下,為了籌措軍政費用,彌補財政赤字,蔣介石便更多地傾向于讓國家銀行墊款,從1945年之后,中央銀行對政府的墊款占政府開支的比例常年高達60%以上!
中央銀行也不是阿里巴巴,念動咒語就能憑空變出財富來。面對政府的欲壑難填,中央銀行只剩下一招:開動機器印鈔票。如今,這一招有個難記易忘而且令人似懂非懂的名字,名喚“量化寬松”。
中央銀行大念其“量化寬松”的咒語,結(jié)果就是喚醒了一個名叫“通貨膨脹”的魔鬼,而宋子文采取的在淪陷區(qū)以1元法幣兌換200元偽幣的掠奪政策,則打開了禁閉魔鬼的瓶塞子。不久,這個魔鬼將把國統(tǒng)區(qū)變成人 間煉獄。
當初侵華日軍為了穩(wěn)定淪陷區(qū)的經(jīng)濟秩序,以貫徹其“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的策略,每攻占一地,即宣布以1元日本軍票兌換1元法幣,從而將法幣排擠出淪陷區(qū)。當汪偽政權(quán)建立后,發(fā)行偽中儲券,1元偽中儲券兌換2元日本軍票,實際使貨幣貶值一半。等到光復以后,宋子文竟然宣布以1:200的比價用法幣兌換偽中儲券,這就意味著淪陷區(qū)一位月薪1萬元的白領(lǐng),在日本人打進來后,還能維持1萬元的月收入;汪偽政權(quán)成立后就只剩下了5000元錢,但日子還能過;好不容易熬到光復,通宵狂歡,第二天醒來突然發(fā)現(xiàn)自己的月收入就只剩下了25元錢!剩下的9975元錢到哪里去了呢?被政府強制剝奪,拿去填預(yù)算的窟窿了。
“想中央,盼中央,中央來了更遭殃?!彼巫游牡呢泿耪?,害得淪陷區(qū)的百姓真是哭天不應(yīng),叫地不靈。但是好在總算是光復了,不打仗了,勒緊褲腰帶苦干幾年日子總會好起來。然而老百姓突然又遭遇到一個更大的痛苦——通貨膨脹!市面上物價一天天飛漲,原來國民黨 的那些接收大員們,還有后方的投機商們,發(fā)現(xiàn)自己手頭持有的法幣在淪陷區(qū)真是很值錢,荷包里的1元錢拿到淪陷區(qū)來能當200元錢用,有這便宜誰不占!一窩蜂似地跑到淪陷區(qū)來搶購物資,本來經(jīng)過戰(zhàn)爭的摧殘,物資供應(yīng)就極度匱乏,再加上搶購風潮,物價像坐了火箭一樣立刻就飆升上去了。
結(jié)果國民政府盡收淪陷區(qū)的財富,卻盡失人心。
這是淪陷區(qū),那么大后方的情況會不會好一點呢?
1942年以后,國民政府發(fā)行美金公債和黃金公債,很多百姓買了公債,本想這兩批公債有美元和黃金做準備,信用不成問題,還能支援國家抗戰(zhàn),又能對沖通脹風險,何樂不為?就把棺材本都拿出來吃進了一些美金公債和黃金公債,滿心期盼著戰(zhàn)爭勝利后能拿到屬于自己的一份美元和黃金。結(jié)果,好不容易抗戰(zhàn)勝利了,盼來的卻是一紙黃金債券六折收兌、美金債券不以美金收兌的官府告示。政府居然公然打劫人民的錢包!而淪陷區(qū)的惡性通脹此時已經(jīng)延燒到了全國各地,大后方市場也是一天一個價。老百姓對政府的仇恨已經(jīng)暗潮涌動了。
高高在上的宋子文是不會考慮普通百姓的生活的,他的心思都花在如何通過種種斂財手段,盡快積累“硬通貨”。加上前任孔祥熙搜刮來的民脂民膏,此時,宋子文手里已有大約9億美金的外匯和黃金了。
在冀朝鼎的策劃下,宋子文認為已經(jīng)有足夠的本錢來啟動一項扭轉(zhuǎn)乾坤的金融改革——外匯自由 化。
本來法幣的信用基礎(chǔ),就是外匯市場上法幣與外匯的自由 交 易所產(chǎn)生的匯率穩(wěn)定,這也是所謂“匯兌本位制”的要義所在。然而在抗戰(zhàn)的特殊情況下,為了防止日偽用法幣來套購外匯,再用外匯套購戰(zhàn)略物資,國民政府凍結(jié)了法幣對外匯的自由 兌換。到了戰(zhàn)后,冀朝鼎游說宋子文,繼續(xù)維持外匯管制,實在不利于國家?guī)胖频姆€(wěn)定和長治久安,也不符合布雷頓森林體系規(guī)定的各項自由 化原則。冀朝鼎堅稱,中國要發(fā)展,怎能不跟國際接軌?怎能違背“布雷頓共識”的國際慣例?所以,外匯管制一定要放開,外匯市場必須要自由 化!
于是,1946年2月,《中央銀行管理外匯暫行辦法》出臺了,規(guī)定中央銀行以5億美金為準備發(fā)行法幣,美元與法幣的匯率從1:20貶到1:2020,黃金和外匯重新自由 交 易,并由央行成立平準基金隨時進行市場調(diào)控,保持法幣幣值的穩(wěn)定。
然而在通貨膨脹來勢兇猛的形勢下,官定匯率貶得快,黑市匯率貶得更快!外匯黑市買賣仍是投機者熱捧的對象,法幣受到的沖擊越來越大。而另一方面,法幣幣值的暴跌,也沒有帶來宋子文預(yù)想的刺激出口,增加創(chuàng)匯的效果。由于世界大戰(zhàn)對生產(chǎn)力的巨大破壞,中國造不出什么像樣的東西出口、除了美國以外的工業(yè)化國家被打成一片廢墟,對中國原料的需求也銳減,這就使得出口創(chuàng)匯成為空想,而中國民眾切實需要的一些商品,國內(nèi)產(chǎn)能又不能滿足,以前外匯管制,國內(nèi)商家想進口也不成,現(xiàn)在外匯自由 化了,可以名正言順地找央行批外匯買洋貨,這下就一發(fā)而不可收。外匯自由 化改革8個月后,央行因進口貨物售出的外匯及政府其他用途結(jié)匯消耗的美金、英鎊、黃金,扣除出口創(chuàng)匯所得,凈損失達到4億美金!央行可以運用的外匯資金一下子就減少了60%。宋子文一看不妙,連忙又將法幣貶值到1美元換3350元法幣,結(jié)果除了刺激通貨膨脹進一步升溫 之外,一無所獲。
經(jīng)濟蕭條,內(nèi)戰(zhàn)失利,整個中國到處都在拋法幣,搶購外匯和黃金。
此時的宋子文就像一個紅了眼的賭徒,他的“得力干將”冀朝鼎不僅幫他“出主意”、“想辦法”,而且執(zhí)行力超級強大。宋子文在其游說下,斷定外匯自由 化已到了關(guān)鍵的“闖關(guān)階段”,進則盡收全功,退則死無葬身之地,不僅個人信譽徹底崩潰,而且也會“斷送黨 國的大業(yè)”。
宋部長,你看多么藍的天啊!一直往前走,不要朝兩邊看,走過去,你就會融化在那藍天里……
宋子文像被催了眠,將當年花2.2億美金買回來的628萬兩黃金,在市場上狂拋,以回籠法幣,他不相信如此規(guī)模的黃金拋售壓不住法幣暴跌的勢頭。
結(jié)果真的沒壓??!
到1947年2月,宋子文已經(jīng)拋售出去了330多萬兩黃金,而法幣的官定匯率卻已經(jīng)跌到1美元兌換12000元法幣!黑市價格就沒法看了。
不得已,蔣介石親自出馬,于1947年2月16日出臺《經(jīng)濟緊急措施方案》,再度禁止黃金買賣和外匯流通,央行不再出售而只購入黃金。
外匯自由 化的改革徹底失敗了,宋子文黯然下臺,國民政府的信用垮臺了。50年后,身在臺灣地區(qū)的陳立夫出版回憶錄,悲憤地指責宋子文錯誤的貨幣政策斷送了“黨 國”的江 山:“我們的(貨幣)政策,使得有錢的人民也變成沒有錢了,沒有錢的人,更是一無所有了……換句話說,我們已經(jīng)把人民都變成了無產(chǎn)階級……這不是替共黨 鋪路嗎?宋(宋子文)還算什么財政專家呢?……蔣公太相信宋了,總認為宋是財經(jīng)專家(所有財政問題都聽宋的),其實有些事是屬于常識,和專家沒什么關(guān)系的……(而所有這些昏招)都是冀朝鼎替宋出的壞主意。”激憤之余,陳立夫居然把他回憶錄的那一節(jié)命名為“冀朝鼎禍國陰謀之得逞”?!?0】冀朝鼎的一系列貨幣“昏招”組合拳,難道沒有引起國民黨 的懷疑嗎?還真沒有。冀朝鼎對國民政府金融政策的建議,正是因為切合了執(zhí)政者的心態(tài)才得以施行的。因為這些政策本身,正是從四大家族的切身利益出發(fā),為他們斂財而量身定制的。只要能肥了四大家族,對他們而言,冀朝鼎非但無過,而且有功。
事實上,從1947年2月宋子文外匯自由 化改革失敗,引發(fā)黃金搶購風潮和惡性超級通貨膨脹起,國民黨 就已經(jīng)輸?shù)袅藘?nèi)戰(zhàn)。