同南漢宸在陜甘寧邊區(qū)以食鹽作為“貿(mào)易戰(zhàn)略武器”一樣,山東根據(jù)地工商局把海鹽、花生油這兩樣根據(jù)地富有而敵占區(qū)急需的戰(zhàn)略物資,作為進行貿(mào)易斗爭的主要武器。
過去政府沒有統(tǒng)一機構(gòu)來管理海鹽,由鹽商中間轉(zhuǎn)手倒賣,剝削兩頭的生產(chǎn)商和消費者,加上政府的高鹽稅導(dǎo)致鹽民偷稅抗稅,引起很大的矛盾。海鹽由工商局專賣后,趕走中間盤剝的鹽商,由工商局的鹽店統(tǒng)一收購,同時減低鹽稅,鼓勵老百姓加入食鹽的生產(chǎn)和運輸,并保證他們的合理收入。工商局制定了特別的銷售策略,越靠近敵占區(qū),鹽價越高,在與敵占區(qū)接壤的地區(qū),鹽價提高了50%。這種梯次鹽價的設(shè)計相當巧妙,既保證了根據(jù)地核心區(qū)的鹽價低廉,有利于百姓的日常生活,又使得敵占區(qū)獲得食鹽的代價大幅提高,從而最大可能地增加根據(jù)地收入。
花生油是上海市場的必需品,工商局收購后,以私商的身份銷售到上海,換回根據(jù)地需要的工業(yè)用品,包括印鈔票的紙張器材和軍用物資。上海的日軍對花生油的來源心知肚明,但因為上海市場需要,竟也不得不暗中保護。
由于工商局采取有利的貿(mào)易政策,實行戰(zhàn)略物資專賣,根據(jù)地對外貿(mào)易大量出超,從而有力地保證了換回根據(jù)地急需的各種商品。這樣工商局對北海幣的幣值與物價穩(wěn)定,控制起來得心應(yīng)手,積極支持了貨幣斗爭。
誰控制了戰(zhàn)略物資,誰就控制了貿(mào)易的貨幣結(jié)算權(quán)。法幣穩(wěn)定時就用法幣結(jié)算,法幣貶值后又用偽幣結(jié)算,偽幣貶值后根據(jù)地限定物資交 易必須用北海幣完成,這樣敵占區(qū)的商家不得不持有一定的北海幣,而后來這些商家也認識到北海幣比敵占區(qū)貨幣穩(wěn)定保值,因此很樂意持有,北海幣就這樣深入敵占區(qū)并扎下根來。山東根據(jù)地已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了北海幣作為敵占區(qū)的“外匯儲備”,將能夠有效調(diào)動敵占區(qū)的資源為我所用,這就是一種變相的“鑄幣稅”收益,這與美國的美元國際貨幣戰(zhàn)略的設(shè)計幾乎同步。
如果老一輩的貨幣與貿(mào)易高手今天仍然健在的話,他們將毫不猶豫地以中國控制下的核心戰(zhàn)略物資(如稀土資源)為基礎(chǔ),打出一套漂亮的金融組合拳。想用中國的稀土嗎?可以,但條件是必須使用人民幣進行貿(mào)易結(jié)算,從而增加人民幣的國際儲備需求,加快人民幣國際化的進程。
經(jīng)過貨幣與貿(mào)易實踐,山東根據(jù)地從抵制法幣、保護物資的防御戰(zhàn),轉(zhuǎn)入了擴張北海幣的流通域、套購敵占區(qū)物資的戰(zhàn)略反攻,大大提高了根據(jù)地貨幣戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)能力,為根據(jù)地的財政收入做出了極大的貢獻,使山東根據(jù)地成為各個解放區(qū)中最富庶的地區(qū),為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利,奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
解放戰(zhàn)爭初期,在一次財經(jīng)工作會議上,薄一波見到薛暮橋時說,國民黨 派70萬大軍對山東進行重點進攻,新四軍的主力部隊移駐山東,山東的負擔很重。山東要負擔多少脫產(chǎn)軍政人員?薛暮橋請薄一波估計一下,薄一波猜大約有70萬人,薛暮橋笑答說有90萬人!薄一波聽后十分驚訝,他沒有想到山東根據(jù)地的財政實力居然如此之強?!?1】
薛暮橋在山東根據(jù)地的實踐中,積累了貨幣發(fā)行的寶貴經(jīng)驗,為幾年后人民幣獨立于金銀發(fā)行,提供了重要依據(jù)。
1948年,中共 開始討論人民幣發(fā)行政策,薛暮橋關(guān)于貨幣獨立的觀點受到了很大質(zhì)疑。當時延安過來的許多經(jīng)濟學(xué)家認為,根據(jù)地沒有金銀儲備,又得不到美元英鎊等強勢貨幣的支持,如果再切斷與法幣的聯(lián)系,不可能保持物價的穩(wěn)定。
薛暮橋則以山東根據(jù)地的經(jīng)驗證明,貨幣的價值從根本上說是由貨幣的購買力決定的,完全可以擺脫和金銀、外匯的關(guān)聯(lián)。更為關(guān)鍵的是,一旦發(fā)生關(guān)聯(lián),根據(jù)地的經(jīng)濟將很容易受到敵人的影響。“有的地區(qū)(如華中),前幾年雖然沒有停用法幣,而他們因法幣不斷貶值,就不斷改變本幣同法幣之間的比價,以保持本幣幣值和物價的相對穩(wěn)定。但是在山東和晉冀魯豫,則在貨幣斗爭中取得了勝利,停用法幣,建立起了獨立自主的本幣市場?!薄?2】
1948年底,在總結(jié)過去各根據(jù)地貨幣斗爭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,中共 開始發(fā)行統(tǒng)一貨幣——人民幣。人民幣不規(guī)定含金量,并申明與金銀脫離關(guān)系,匯率主要依據(jù)貨幣實際購買力而定。
當時國民黨 帶走了國庫中的全部黃金白銀,如果人民幣與金銀掛鉤,收購金銀要增加貨幣發(fā)行,物價就會上漲,國民政府在幣制改革時已經(jīng)發(fā)生過類似情況。于是,共產(chǎn)黨 在人民幣發(fā)行的同時,凍結(jié)金銀定價,使之低于物價上漲速度,也低于國際金銀價格。這是此后數(shù)十年中國金銀管制政策的開端。
更為重要的是,共產(chǎn)黨 吸取歷史上明清和國民黨 政府因為掌握不了白銀供應(yīng)而喪失貨幣主權(quán)的教訓(xùn),不與金銀和外匯掛鉤,擺脫了擁有強大金銀儲備的西方列強對中國貨幣、經(jīng)濟和政治上的控制。
人民幣脫離金銀獨立發(fā)行,這是當時中國擺脫西方列強的貨幣控制的現(xiàn)實選擇,體現(xiàn)了實事求是的重要原則。今天,在人民幣與美元綁定的情況下,美元由于債務(wù)負擔過重而不得不長期貶值,當面臨喪失世界貨幣地位時,如果美元未來選擇以“改進版金本位”的方式重新與黃金掛鉤,以強化美元信用,由于中國的黃金儲備嚴重偏低,則人民幣的戰(zhàn)略態(tài)勢將十分不利。
人民幣的未來究竟是否要與美元掛鉤,還是獨立自主地創(chuàng)造嶄新的貨幣發(fā)行模式,這將是一個重大的戰(zhàn)略問題。