令人憤怒不已的是,我們在反法西斯共同大業(yè)中損失了四分之一國民財(cái)富所得到的回報(bào),就是要在半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,向那些因戰(zhàn)爭而致富的國家燒香進(jìn)貢。 [15]
——英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》
英帝國龐大的殖民體系在戰(zhàn)爭中為英國提供了近乎無限的信用透支權(quán)力,殖民地和英聯(lián)邦國家為英軍提供各種資源、糧食和原材料,還包皮括英軍在埃及和印度作戰(zhàn)的成本,連美軍在當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用也被算在英國頭上,還有印度軍隊(duì)在海外協(xié)助英軍作戰(zhàn)的費(fèi)用等。他們認(rèn)購英國國債,并積累了大量英鎊儲備,這也是英國能夠挺住戰(zhàn)爭消耗而最終勝利的重要原因。英國的殖民地體系和其他貿(mào)易伙伴向英國提供物資,換回英鎊儲備,而英國和盟國則消耗美元儲備向美國購買軍火 ,其結(jié)果是戰(zhàn)后英鎊在各國儲備中的總規(guī)模比美元儲備高出一倍。從表面上看,英鎊比美元儲備規(guī)模更大,仍然是世界最主要的貨幣,但這些儲備中2/3都集中在英鎊區(qū)之內(nèi),而且處于高度不穩(wěn)定的狀態(tài)之下。
英鎊區(qū)國家大量積累英鎊,并非由于英鎊更有價(jià)值,而是英國戰(zhàn)時(shí)凍結(jié)了他們將英鎊兌換成其他貨幣的選擇。由于美元的存在,使得英鎊時(shí)刻面臨被英鎊區(qū)國家拋售的巨大威脅。在一戰(zhàn)之前,英國的海外資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于它的負(fù)債,因此英鎊價(jià)值的穩(wěn)定性是毋庸置疑的。但現(xiàn)在的英國,凈對外負(fù)債已高達(dá)150億美元,6倍于它的黃金與外匯儲備!如果英鎊一旦解除凍結(jié)外匯,各國將爭先恐后地把英鎊儲備兌換成美元,英鎊會立刻面臨災(zāi)難式的價(jià)值雪崩。
英國本該繼續(xù)凍結(jié)外國的英鎊儲備,然后用英國本土的出口來逐步償還這些外債,這樣既可以拉動(dòng)英國的就業(yè),脫離戰(zhàn)后衰退的陰影,又可以穩(wěn)定英鎊價(jià)值,最重要的就是維系住英鎊區(qū)的存在,只要有這個(gè)經(jīng)濟(jì)根據(jù)地,日后再度崛起并非不可能。而解除凍結(jié),則英鎊區(qū)將會紛紛投靠美元,不僅幫助美國擴(kuò)大出口,強(qiáng)化美元區(qū)的勢力范圍,而且英鎊區(qū)將從根本上陷入土崩瓦解、萬劫不復(fù)的境地。
二戰(zhàn)剛結(jié)束,凱恩斯作為英國經(jīng)濟(jì)的核心大腦,代表英國赴美談判戰(zhàn)后貸款問題,卻對這一事關(guān)英鎊區(qū)生死存亡的大問題出現(xiàn)了嚴(yán)重的判斷失誤,中了美國設(shè)下的圈套,從而親手埋葬了英鎊200年的霸權(quán)。
美國人向凱恩斯提出,美國可以向英國提供37.5億美元的信貸額度,另外算上加拿大可以提供的12.5億美元,總共50億美元。但條件是:英國必須在1947年7月15日之前,解凍外國的英鎊儲備!
超級自負(fù)的凱恩斯,原以為美國和英國既是盟國,又是同文同種血脈相連的兄弟,美國定會慷慨地放寬貸款條件,自己則準(zhǔn)備了宏韜大略,準(zhǔn)備和美國人大談未來英美共同主宰世界的美妙設(shè)想,卻全然沒有防備美國提出了這樣“相煎何太急”的條件。凱恩斯確實(shí)不懂美國的政治權(quán)謀,他竟然答應(yīng)了!
英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》在評論凱恩斯的這筆貸款時(shí),尖刻地指出:“這個(gè)國家沒有多少人會相信共產(chǎn)主義者們的理論,即摧毀英國以及英國在世界上所代表的一切,是美國政策有預(yù)謀、有意識的目的。但對于目前的證據(jù)可以這樣解讀:如果每次給予援助都附加條件,使英國陷入一種不可逃脫的必然,即不得不再度請求更多的援助,而這些援助只能以英國進(jìn)一步自我貶低和自我削弱才能獲得。那么,結(jié)果顯然就是共產(chǎn)主義們者所推測的那樣?!?[16]
果然,1947年7月15日,英鎊的霸權(quán)徹底崩潰了[17]。戰(zhàn)后,英國本指望依靠英鎊區(qū)重新崛起,但是,美國人不會給英帝國死灰復(fù)燃的機(jī)會了。
德國發(fā)動(dòng)兩次世界大戰(zhàn)都難以撼動(dòng)的強(qiáng)大的英鎊霸權(quán),卻被美國只用了37.5億美元貸款的蠅頭小利就輕易摧毀了。
人們不禁要問,如果美國對英國這個(gè)曾經(jīng)在一個(gè)戰(zhàn)壕里滾過的同盟國,而且還是同文同種的兄弟,為了權(quán)力都能如此痛下殺手,其他國家還能夠存有任何幻想嗎?