1945年,就在戰(zhàn)爭(zhēng)即將結(jié)束之前,有一件事情一直困擾著羅斯福,這就是戰(zhàn)后究竟如何處置德國(guó),才能確保未來(lái)“美利堅(jiān)治下的永久和平”不會(huì)遭遇德國(guó)再度崛起的挑戰(zhàn)。
無(wú)論是曾經(jīng)的英國(guó)霸主,還是后起的美國(guó)領(lǐng)袖,在保持他們統(tǒng)治下的世界秩序時(shí),最擔(dān)心的就是像德國(guó)這樣蒸不熟煮不爛,而且腦后生有“反骨”、極具爆發(fā)潛力的“和平破壞者”。從1914年到1939年的25年里,德國(guó)兩次挑戰(zhàn)世界秩序,兩次都讓全世界傷筋動(dòng)骨,羅斯福不得不仔細(xì)掂量,會(huì)不會(huì)有第三次呢?如果前兩次拖垮了大英帝國(guó),第三次可就是沖著美國(guó)來(lái)的了。一戰(zhàn)之后,德國(guó)被戴上幾乎永遠(yuǎn)掙脫不了的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償枷鎖,《凡爾賽條約》嚴(yán)苛的限制更是緊緊地綁住了德國(guó)軍事工業(yè)的手腳。在如此惡劣的條件下,德國(guó)竟然用了僅僅20的時(shí)間,就再次打得英法老牌殖民帝國(guó)滿地找牙,想起來(lái)就令羅斯福心驚肉跳。
在羅斯福的戰(zhàn)后設(shè)計(jì)中,大英帝國(guó)將被肢解,而蘇聯(lián)會(huì)是美國(guó)的貿(mào)易伙伴,而這個(gè)愛(ài)鬧事的德國(guó)呢?最好是進(jìn)行“工業(yè)Yan割”,永絕后患。正如曹操當(dāng)年在白門樓擒住呂布,呂布大叫繩子綁得太緊,曹操回道:“縛虎不得不急也?!痹诹_斯福的授意下,財(cái)政部長(zhǎng)摩根索制訂了“摩根索計(jì)劃”,將德國(guó)的重工業(yè)基礎(chǔ)徹底摧毀,使德國(guó)經(jīng)濟(jì)退回到100年前的農(nóng)業(yè)時(shí)代。
羅斯福1945年4月突然去世后,杜魯門總統(tǒng)和一大批反對(duì)羅斯福戰(zhàn)略的人,聯(lián)手推行戰(zhàn)后的“修正主義”,顛覆了羅斯福的戰(zhàn)后方略,開(kāi)始步步緊逼蘇聯(lián),迫使斯大林放棄了與美國(guó)合作的希望,拒絕加入布雷頓森林主導(dǎo)下的美元體系,從而被逼上了冷戰(zhàn)的道路。
誰(shuí)是美蘇對(duì)抗戰(zhàn)略的主要推手呢?顯然是英國(guó)!丘吉爾始終是反蘇的急先鋒,因?yàn)樗靼?,如果羅斯福執(zhí)意要肢解大英帝國(guó)的殖民體系的話,那么英國(guó)的勢(shì)力將被壓縮回英倫三島,世界霸權(quán)談不上了,甚至連歐洲盟主的地位也難保。簡(jiǎn)單地說(shuō),英國(guó)將被徹底地邊緣化。如果將蘇聯(lián)樹成了美國(guó)的主要靶子,用蘇聯(lián)置換德國(guó)的位置,那么英國(guó)就將成為美國(guó)最重要的盟友,英國(guó)的利益就好商量了。
丘吉爾的如意算盤是借美國(guó)之手鏟除德國(guó),接著就像一戰(zhàn)之后那樣,再逐漸排擠美國(guó)的勢(shì)力。只要有足夠的時(shí)間,憑借龐大的英鎊區(qū)資源,英國(guó)最終會(huì)緩過(guò)氣來(lái),到那時(shí)世界照樣還是大英帝國(guó)的天下。至少在1941年,丘吉爾看到的戰(zhàn)后世界應(yīng)該是朝這個(gè)方向發(fā)展的。
羅斯福豈能看不透丘吉爾肚子里的小九九。1941年8月13日和14日,此時(shí)美國(guó)尚未參戰(zhàn),羅斯福與丘吉爾在阿根廷討論《大西洋憲章》時(shí),雙方就發(fā)生了激烈的爭(zhēng)論,焦點(diǎn)就是英國(guó)的帝國(guó)特惠制所形成的英鎊區(qū)。羅斯福之子艾略特·羅斯福對(duì)雙方爭(zhēng)論的記錄栩栩如生:
丘吉爾嚴(yán)肅地說(shuō):“英帝國(guó)的貿(mào)易安排是……”
羅斯福立刻打斷了丘吉爾,“是的,帝國(guó)特惠制就是一個(gè)例子。那些在印度和非洲,乃至整個(gè)近東和遠(yuǎn)東的殖民地人民,(正是由于帝國(guó)特惠制)仍然處于目前的落后狀態(tài)?!?/p>
丘吉爾的脖子漲得通紅,探出身子質(zhì)問(wèn):“總統(tǒng)先生,英國(guó)目前并不打算討論帝國(guó)體系內(nèi)的特惠制問(wèn)題。貿(mào)易使英帝國(guó)強(qiáng)大,這一政策應(yīng)該繼續(xù),這也是英國(guó)的部長(zhǎng)們開(kāi)出的條件?!?/p>
羅斯福慢慢地回答道:“你看,在這一問(wèn)題上,我們的看法是不同的。我堅(jiān)信如果我們要取得穩(wěn)定的和平,就必須促進(jìn)落后國(guó)家的發(fā)展……而18世紀(jì)(殖民主 義)的辦法肯定行不通……無(wú)論你的部長(zhǎng)們建議什么政策,那種從殖民地掠奪原材料,而拒絕提供給當(dāng)?shù)厝嗣窕貓?bào)的辦法是行不通的。20世紀(jì)的方式是幫助那些國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化……”
丘吉爾惱羞成怒地咆哮起來(lái):“你指的是印度!”
羅斯福淡定地說(shuō):“是的。我不相信我們能夠進(jìn)行一場(chǎng)反抗法西斯奴役的戰(zhàn)爭(zhēng),同時(shí)不解放被落后的殖民政策所奴役的全世界殖民地的人民。”…
事后,羅斯福教導(dǎo)自己的兒子:“我們要從一開(kāi)始就向英國(guó)人表明,我們不打算做那個(gè)‘愛(ài)幫忙的查理’,被英國(guó)人用完就永遠(yuǎn)拋在腦后的傻瓜?!?/p>
羅斯福明顯感到他的對(duì)英和對(duì)蘇政策一直受到國(guó)務(wù)院的強(qiáng)烈抵制。1943年底他曾這樣透露了自己的疑惑:“我發(fā)現(xiàn)許多次國(guó)務(wù)院的人試圖藏匿給我的信息,或是拖延,或是阻攔,因?yàn)檫@些職業(yè)的外交 家們并不認(rèn)同我的看法。他們應(yīng)該去為丘吉爾工作。事實(shí)上,長(zhǎng)久以來(lái),他們確實(shí)是在幫英國(guó)人……6年前就有人建議我徹底清洗國(guó)務(wù)院。它太像英帝國(guó)的外交 部了?!?/p>
羅斯福死后,英國(guó)人得逞了!杜魯門在國(guó)務(wù)院勢(shì)力的推動(dòng)下,終于將蘇聯(lián)鎖定為美國(guó)的頭號(hào)敵人。
德國(guó)人卻意外地獲得了重生的機(jī)會(huì)。從1945年到1946年,美國(guó)駐德國(guó)的占領(lǐng)軍正在陸續(xù)執(zhí)行“Yan割”德國(guó)工業(yè)的“摩根索計(jì)劃”,涉及被拆除的T廠多達(dá)1600余家,軍事基地被美軍裝好了炸藥,沉悶的爆炸聲此起彼伏;大量工廠正在被拆除,設(shè)備被運(yùn)走;漢堡的碼頭,克虜伯的軍火 產(chǎn)業(yè),奔馳的汽車工廠,容克的戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線,IG法本的化學(xué)基地,甚至整個(gè)魯爾工業(yè)區(qū)都危在旦夕。摩根索計(jì)劃遠(yuǎn)比盟軍的重型轟炸機(jī)對(duì)德國(guó)工業(yè)的摧毀更加徹底。
1947年,美國(guó)對(duì)德國(guó)的政策發(fā)生了突變。拆除德國(guó)工業(yè)設(shè)施的工作基本叫停,甄別原政府官員中納粹分子的“去納粹化”工作,轉(zhuǎn)變?yōu)槲{第三帝國(guó)統(tǒng)治精英進(jìn)入新政府的選拔程序,對(duì)德國(guó)戰(zhàn)犯的懲罰被大大弱化了,克虜伯等軍火 大佬們被特赦,沙赫特等金融骨干被包皮容,馬修爾援助計(jì)劃的滾滾美元將替代摩根索摧毀德國(guó)工業(yè)的陣陣硝煙。
那么,在飽受戰(zhàn)火摧殘的德國(guó),特別是在盟軍連續(xù)大轟炸的斷壁殘?jiān)?,德?guó)到底還剩下多少工業(yè)實(shí)力呢?
盟軍在進(jìn)行對(duì)德國(guó)的戰(zhàn)略轟炸中,將轟炸的主要目標(biāo)鎖定在交 通運(yùn)輸方面,而不是德國(guó)的工廠本身。這是因?yàn)橄L乩找呀?jīng)將德國(guó)工業(yè)的生產(chǎn)能力進(jìn)行了充分的疏散,最后只需要集中組裝就能使軍事裝備有效地投入戰(zhàn)爭(zhēng)。盟軍發(fā)現(xiàn)分散轟炸成本過(guò)高,效益極差,而只要炸癱德國(guó)的交 通運(yùn)輸系統(tǒng),就能阻止德國(guó)軍事工業(yè)的最終輸出能力,而這些交 通目標(biāo)是顯而易見(jiàn)和容易摧毀的。
據(jù)美軍轟炸司令部的估計(jì),轟炸使德國(guó)鋼鐵生產(chǎn)能力遭到破壞的只有670,煤礦減產(chǎn)僅2%,焦炭4%,機(jī)器制造15%,金屬加工機(jī)床 被破壞了6.5%。1945年12月12日,伯思斯坦上校在美國(guó)參議院軍事委員會(huì)一個(gè)小組上報(bào)告說(shuō): “德國(guó)工業(yè)75%安然無(wú)恙,在任何情況下都是很容易恢復(fù)的?!?/p>
以大眾汽車為例,希特勒曾高度關(guān)注“國(guó)民汽車”項(xiàng)目,甚至親自參與設(shè)計(jì)了“甲殼蟲”汽車,它們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)中并未大量生產(chǎn),但耗資20億馬克的工廠規(guī) 模及設(shè)備先進(jìn)程度堪稱世界之最,它比福特汽車公司的戰(zhàn)時(shí)工廠還大50%。
1939年底,大眾公司完成了第一階段80%的廠房、機(jī)械和設(shè)備投資。盡管德國(guó)政府從財(cái)政上全力支持該項(xiàng)目,但如此巨大規(guī)模的投資仍然顯得財(cái)力不足,政府不得不強(qiáng)制要求1/4的德國(guó)人每月支付25馬克來(lái)分期購(gòu)買尚未生產(chǎn)的“國(guó)民汽車”。到二戰(zhàn)結(jié)束時(shí),33.6萬(wàn)德國(guó)人已經(jīng)預(yù)付了26.7億馬克,卻沒(méi)有拿到一輛汽車,因?yàn)榇蟊姳黄绒D(zhuǎn)向軍用汽車的生產(chǎn)。以這樣驚人的投資所興建的超大型工廠,在整個(gè)歐洲甚至包皮括美國(guó)在內(nèi),都是企業(yè)家們難以想象的。
盟軍的戰(zhàn)略轟炸對(duì)大眾巨型工廠的破壞被大大高估了,生產(chǎn)能力的損傷并不嚴(yán)重。盟軍沒(méi)有拆除這家工廠,結(jié)果,大眾的汽車生產(chǎn)能力迅速恢復(fù)。它在1946年和1947年平均每天生產(chǎn)近30輛“甲殼蟲”汽車,1950年每天已經(jīng)超過(guò)300輛,1955年為1000多輛,而到了1960年底達(dá)到整整8000輛。此時(shí),大眾汽車已向美國(guó)出口了近50萬(wàn)輛汽車。如果沒(méi)有這座戰(zhàn)前就投入巨資、歷時(shí)5年興建的現(xiàn)代化廠房,德國(guó)人不可能在戰(zhàn)后幾年內(nèi)修建如此規(guī)模和裝備精
良的T廠。無(wú)論是馬修爾計(jì)劃,還是牛歇爾計(jì)劃,沒(méi)有德國(guó)積累多年的強(qiáng)大工業(yè)實(shí)力,所謂經(jīng)濟(jì)復(fù)興根本無(wú)從談起。
摩根索計(jì)劃對(duì)德國(guó)工業(yè)的傷害并不嚴(yán)重,主要是美國(guó)占領(lǐng)軍要承擔(dān)修復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施,清理廢墟,救助平民,維持秩序等繁重的日常T作,還沒(méi)有騰出足夠的人手來(lái)拆除德國(guó)的工業(yè)設(shè)施。據(jù)估計(jì),在1600多家上了黑名單的工廠中,只有很小一部分工廠遭到了無(wú)法修復(fù)的損傷,大部分企業(yè)在幾個(gè)月的維修之后,即可投入正常生產(chǎn)。最終,德國(guó)工業(yè)被拆除的部分不及生產(chǎn)能力的l/10。
這樣,德國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中和戰(zhàn)后,保留了大約70010的工業(yè)實(shí)力,從生產(chǎn)組織體系到工程師和技術(shù)工人都未受重大損失,他們?cè)诔燥柫硕亲?,補(bǔ)充了原材料庫(kù)存,有了足夠的能源供應(yīng),只待訂單的出現(xiàn),就隨時(shí)可以開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備,重新生產(chǎn)出技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)異的工業(yè)產(chǎn)品。
這才是德國(guó)復(fù)興的真正基礎(chǔ)!
在德國(guó)經(jīng)濟(jì)走向正軌之前,還需要解決一個(gè)迫切的問(wèn)題,這就是貨幣的困境。