在法國的政治舞臺上，總統(tǒng)到處有，總理滿街走，僅僅是在法國第四共和國時代，1945 -1957年短短的12年中，就出現(xiàn)過24屆政府，平均每半年換一次。如此頻繁和混亂的政治局面，很難想象政府會有能力和時間去推行任何經(jīng)濟戰(zhàn)略。不過，在公眾視線之外，一些真正運作國家大政方針的人往往并不是那么耀眼。讓·莫內(nèi)就是一個法國最重量級的戰(zhàn)略運作高手。著名的煤鋼聯(lián)盟也正是在他的運作下才獲得了巨大的成功，被后人公認是戰(zhàn)后歐洲一體化的總設(shè)計師。

莫內(nèi)出身富商家庭，人脈資源豐富。早在一戰(zhàn)爆發(fā)前，年僅20出頭的莫內(nèi)就在父親的幫助下結(jié)識了許多重要人物。其中包皮括：

凱德斯雷爵士（Lord Kindersley）、英格蘭銀行董事、朗熱兄弟公司的合伙人、哈德遜灣公司的董事會主席。朗熱家族是最古老的投資銀行之一，哈德遜灣公司更是世界最早的一批公司，曾在北美代表英王統(tǒng)治大片領(lǐng)土，其地位相當(dāng)于東印度公司；

后任國聯(lián)秘書長的德拉蒙德伯爵(Eric Drummond)，英國上議院的領(lǐng)袖之一：

后任美國國務(wù)卿的約翰·杜勒斯和中情局局長的艾倫·杜勒斯兄弟；

后任美國財政部長的道格拉斯·第倫(Douglas Dillon)，第倫家族在美國金融界也是聲名顯赫；

后任世界銀行行長、美國駐德國最高軍事長官、大通曼哈頓銀行董事會主席的麥克羅伊(John J．McCloy)；

還有就是美國最古老的阿斯特(Astor)家族成員。

可以說莫內(nèi)結(jié)交 的都是英美最核心的統(tǒng)治精英。一戰(zhàn)剛爆發(fā)，莫內(nèi)就被“重量級朋友”介紹給法國總理，年輕的莫內(nèi)提出應(yīng)該加強英法之間戰(zhàn)略物資統(tǒng)一的調(diào)度與運輸，于是被派往英國，成為國際物資供應(yīng)委員會法國代表，常駐倫敦，代表法國進行組織協(xié)調(diào)。在英國與他共事的英國代表就是他當(dāng)年的老朋友亞瑟·索特(Arthur Salter)，后來他們義共同參與了《凡爾賽條約》的談判和國聯(lián)的創(chuàng)建，正是這個亞瑟·索特提出的“歐洲合眾國”的思想深深地影響了莫內(nèi)的人生軌跡，亞瑟·索特也是英國羅茲會社(Rhodes Society)的核心成員之一。

一戰(zhàn)后，在凱德斯雷爵士的提拔下，年僅31歲的莫內(nèi)就被任命為國聯(lián)副秘書長，幫助打理秘書長凱德斯雷爵士的日常事務(wù)。國聯(lián)本來就是羅茲會社一手策劃出的產(chǎn)物，羅茲會社的終極目標(biāo)是“將大英帝國的統(tǒng)治擴展至全世界；完善大英帝國向外擴張的體系；由英國國民對所有可資生存的地方進行殖民……在帝國議會實行殖民地代表制度，將分散的帝國成員統(tǒng)一起來，從而奠定永無戰(zhàn)爭，符合人類福祉的世界。”

羅茲會社在美國、加拿大、印度、澳大利亞、新西蘭和南非等英帝國自治領(lǐng)地、殖民地和前殖民地遍設(shè)分舵。聲名遠揚的美國“外交 關(guān)系協(xié)會”(CFR，Council on Foreign Relations)就是羅茲會社在美國的分支。羅茲會社在英帝國的各個自治領(lǐng)地不定期地秘密集會，統(tǒng)一規(guī)劃部署，從幕后對政經(jīng)政策的制定和實施施加影響，操控新聞、教育和宣傳機構(gòu)，首要目標(biāo)是由英國以聯(lián)邦的形式統(tǒng)一以英語為主要語言的國家，最終建立某種形式的世界政府，實現(xiàn)“天下大同”。

莫內(nèi)作為一個法國人，積極投身到英帝國的統(tǒng)一大業(yè)中，當(dāng)然備受重視。他頻頻代表國聯(lián)四處活動。1935年，受國聯(lián)的委派，莫內(nèi)來到中國，擔(dān)任蔣介石的財政顧問，對中國的經(jīng)濟及財政情況進行考察。當(dāng)時蔣介石正在進行法幣制度改革，中國的銀本位崩潰后，法幣到底是倒向英鎊還是美元，這是英美都非常關(guān)注的問題。結(jié)果蔣介石選擇了腳踩兩只船的策略。

就在莫內(nèi)仍在中國上海之際，后來朗熱兄弟的合伙人喬治·摩南(George Murnane)拉莫內(nèi)入伙做生意，與瑞典的沃倫伯格家族（Wallenbergs），德國的博世家族(Bosch)，比利時的索維斯家族(Solvays)，美國的杜勒斯兄弟、洛克菲勒家族建立起商業(yè)往來。

20世紀30年代末的莫內(nèi)，被認為是同時代最具國際人脈關(guān)系的法國人。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，眼看法國兵敗如山倒，莫內(nèi)向丘吉爾建議，將法英兩國合并成一個國家、一個政府、一個議會和一支軍隊，集兩國之力對付德國。丘吉爾代表英國政府接受了這一想法，甚至當(dāng)時走投無路的戴高樂也同意兩國合并，但因法國總理貝當(dāng)元帥堅決反對而作罷，后來貝當(dāng)向德軍投降，當(dāng)起了維希政權(quán)的傀儡皇帝。法國淪陷后，他被丘吉爾任命為英國戰(zhàn)爭物資委員會的高級成員，前往美國求助。在美國，莫內(nèi)又成為羅斯福的顧問，他建議羅斯福改變傳統(tǒng)觀念，不要根據(jù)已有的資源來決定需求，在歐洲面臨滅頂之災(zāi)的時候，美國應(yīng)該去尋找資源以最大地滿足戰(zhàn)爭需要。為此，羅斯福開始了“勝利計劃”的軍事生產(chǎn)總動員，莫內(nèi)在其中發(fā)揮了連英國人自己都難以實現(xiàn)的重要作用。戰(zhàn)后，凱恩斯認為莫內(nèi)使美國認識到了軍事工業(yè)總動員的重要性，在1941年五六月份，莫內(nèi)對英國的貢獻是極其重要的。

在廣泛的英、美人脈的基礎(chǔ)上，莫內(nèi)獲得了馬修爾計劃在法國監(jiān)督實施的權(quán)力，戴高樂不得不借重莫內(nèi)的人脈關(guān)系去打通美國的資源，并委派莫內(nèi)制訂法國戰(zhàn)后的5年經(jīng)濟恢復(fù)計劃。盡管戴高樂與莫內(nèi)存在著國家主義和國際主義價值觀的根本區(qū)別，但法國太需要美國的援助了。

戰(zhàn)后初期，莫內(nèi)沿著美國人的思路梳理出來的“莫內(nèi)計劃”，在對德國的問題上其實就是“摩根索計劃”的翻版，主張徹底“Yan割”德國工業(yè)。隨著美國調(diào)門的轉(zhuǎn)變，莫內(nèi)開始籌劃煤鋼聯(lián)盟的“舒曼計劃”。當(dāng)莫內(nèi)興沖沖地拿著“舒曼計劃”來找英國當(dāng)盟主時，英國的態(tài)度卻非常冷淡。英國人心想，煤鋼聯(lián)盟將強化德法的利益關(guān)系，削弱英國在歐洲大陸 的影響力，英國人沒這個心情去成人 之美。莫內(nèi)不得已掉頭回來支持法德主導(dǎo)煤鋼聯(lián)盟，并出任煤鋼聯(lián)盟第一任“最高理事會”的主席。

德法之間的核心人物也逐漸形成了一個小圈子，他們包皮括法國方面的前總理安托萬·比內(nèi)(Antoine Pinay)．法國情報部門的頭頭讓·萬雷特(Jean Violet)、莫內(nèi)和外長舒曼。德國方面參加的有德國第一任總理康萊德·阿登納(Konrad Adenauer)、原奧匈帝國的王儲、哈布斯堡王朝的掌門人、泛歐聯(lián)盟主席奧圖·哈布斯堡（Otto von Habsburg），后來加入的還有與梵蒂岡銀行關(guān)系密切的意大利銀行家卡洛·培森提(Carlo Pesenti)。

洛克菲勒家族的掌門人戴維·洛克菲勒在自傳中描述了這個比彼爾德伯格俱樂部更具爭議性的歐洲核心圈子?！?967年10月，卡洛·培森提，一個擁有意大利許多重要公司的銀行家……把我介紹給他的小圈子，在那里大家主要討論歐洲當(dāng)前的趨勢和世界政治……讓·莫內(nèi)、羅伯特·舒曼和康萊德·阿登納都是這個圈子的發(fā)起人……討論用法語進行，通常我只是參加會議的唯一的美國人，不過有時這個小組在華盛頓開會時，尼克松總統(tǒng)的國家安全顧問基辛格也會前來一起吃飯。培森提圈子的所有成員都是歐洲政治和經(jīng)濟整合的積極推動者?！?/p>

毫無疑問，莫內(nèi)是這些人中最賣力推動歐洲一體化的。在煤鋼聯(lián)盟的“經(jīng)濟超主權(quán)”首戰(zhàn)告捷之后，他又開始推出更大的動作，將歐洲各國的防衛(wèi)也搞成“軍事超主權(quán)”。一個主權(quán)國家，如果沒了經(jīng)濟自主權(quán)，再沒了貨幣自主權(quán)，最后搞得連國防的自主權(quán)也丟了，主權(quán)國家也就完蛋了。莫內(nèi)搞的歐洲防衛(wèi)共同體(European Defense Community)最終被法國的戴高樂主義者們否決了。歐洲各國仍然保留在國家之間的防衛(wèi)合作層面上，這就是當(dāng)時剛成立的北大西洋公約組織(NATO)。

莫內(nèi)干脆辭去煤鋼聯(lián)盟主席的職務(wù)，開始加倍努力地籌建一個相當(dāng)?shù)驼{(diào)的“歐洲合眾國行動委員會” (ACUSE．Action Committee for the United States of Europe）的組織。這一組織在與美國國務(wù)院的密切配合下，在幕后對各派組織強力游說施加壓力，最終促成了1957年《羅馬條約》的簽署和“歐洲經(jīng)濟共同體”的誕生。

“歐洲合眾國行動委員會”的副主席麥克斯·科斯泰姆(Max Kohnstamm)，1973年成為洛克菲勒資助的“三邊委員會”歐洲分支首任主席。

莫內(nèi)圈子最終的目標(biāo)非常明確，這就是建立一個“歐洲共和國”。這一“國際主義”的主張，勢必同各國堅持主權(quán)觀念的“國家主義”發(fā)生激烈沖突，如果在20世紀50年代就公開宣布他們消滅主權(quán)國家的政治主張，顯然會激起歐洲各國從政府到民眾的尖銳矛盾。所以，莫內(nèi)圈子里的精英們只能悄悄地推動這一進程，在遭遇主權(quán)國家、社會民眾的強烈反彈時，甚至需要借助重大的危機來“倒逼”改革，迫使各國政府不斷交 出工業(yè)、貿(mào)易、貨幣、財政、稅收，乃至國防主權(quán)。

煤鋼聯(lián)盟僅僅是開了一個頭，目前正在發(fā)生的歐元危機也不過是個“危機杠桿”，好戲還在后面。

這樣一圈能量非凡的銀行家、政治家、輿論家、學(xué)術(shù)家、情報家們所組成的超級豪華陣容，正在幕后不動聲色地推動著光怪陸離的國際政治舞臺的旋轉(zhuǎn)，他們與臺上的政治家們時而配合默契，時而磕磕碰碰，臺下的各國百姓看得云山霧罩、激動瘋狂。

難怪1969年美國《時代》周刊將莫內(nèi)圈子稱為“歐洲的影子政府”。

1963年12月，莫內(nèi)被美國總統(tǒng)約翰遜授予“總統(tǒng)自由 勛章”，以表彰他的“杰出貢獻”。莫內(nèi)于1979年去逝。1988年莫內(nèi)的遺物被法國政府“請進了”先賢祠(Pantheon)，世代享受香火。