日本工業(yè)化的底子雖然是明治維新時(shí)就打下的,但到了1937年中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí),已經(jīng)被蘇聯(lián)的兩個(gè)五年計(jì)劃大大地甩在了后面。8年戰(zhàn)爭(zhēng)下來(lái),日本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,工業(yè)化的深度與廣度,已嚴(yán)重落后于美國(guó)和西方國(guó)家。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)曾考慮讓日本生產(chǎn)重武器系統(tǒng),以便就近供應(yīng)朝鮮戰(zhàn)場(chǎng),但美國(guó)的工業(yè)專家到日本考察了一圈之后,放棄了這一想法,因?yàn)槿毡镜墓I(yè)技術(shù)已嚴(yán)重落后,根本無(wú)法滿足美軍的需要。
當(dāng)1955年來(lái)臨之時(shí),中國(guó)的工業(yè)化在蘇聯(lián)的幫助下,正在迅速接近世界水平;而日本雖然從戰(zhàn)后的廢墟中,成功地完成了復(fù)蘇,但卻是以輕工業(yè)為中心的“淺工業(yè)復(fù)蘇”,重工業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn),甚至不如中國(guó)直接引進(jìn)的蘇聯(lián)最先進(jìn)的工廠。如果從硬件條件看,中日雙方大體處于同一工業(yè)化的水平上。
但是,這一年也是中日工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略錯(cuò)位的關(guān)鍵拐點(diǎn)。中國(guó)仍把鋼鐵視為工業(yè)化的核心,而日本卻已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到電子?。畼I(yè)和石油化工的重要性,并將自動(dòng)化作為新的發(fā)展目標(biāo)。這種戰(zhàn)略眼光的差距,在隨后的15年中,把中日之間的差距擴(kuò)大到難以追趕的程度。
日本人對(duì)新產(chǎn)業(yè)的頓悟,讓他們意識(shí)到原來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為是多么愚蠢,石油在世界市場(chǎng)的充分供應(yīng),使占領(lǐng)中國(guó)東北煤炭能源基地顯得毫無(wú)必要,石油化工帶來(lái)的廉價(jià)、豐富、優(yōu)質(zhì)的合成橡膠,讓南下掠奪東南亞天然橡膠的軍事行動(dòng)成了不可理喻的胃險(xiǎn)。在石油化工成千上萬(wàn)的衍生品海洋里,輕工業(yè)的原料來(lái)源幾乎獲得了充分的滿足。日本決心放棄軍事侵略的立同傳統(tǒng),因?yàn)榧葲](méi)有必要,又沒(méi)有好處。
石油化工取代了農(nóng)業(yè),成為輕工業(yè)的主要原料來(lái)源,電子工業(yè)和自動(dòng)化則是工業(yè)化的加速器,有了這兩個(gè)撒手锏,只要石油來(lái)源南美國(guó)保證,日本通過(guò)工業(yè)產(chǎn)品來(lái)征服世界,就遠(yuǎn)比用軍刀馬靴要簡(jiǎn)單得多。
中國(guó)和法國(guó)一樣,雖然贏得了戰(zhàn)爭(zhēng),卻輸?shù)袅私?jīng)濟(jì)。
正是在這樣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之下,1960年日本人提出了“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”。日本通產(chǎn)省的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略眼光,遠(yuǎn)高于中國(guó)當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制定者,他們首先在重化工業(yè)中,指定應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展的種類。其中包皮括:石油精煉、石油化工、人造纖維、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)機(jī)械、飛機(jī)、電子工業(yè)等。然后給這些行業(yè)提供絕對(duì)的保護(hù)和發(fā)展援助。為了避免國(guó)外產(chǎn)品對(duì)這些日本戰(zhàn)略行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),通產(chǎn)省拿出了進(jìn)口限額、進(jìn)口許可證、高關(guān)稅、對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品優(yōu)惠的商業(yè)稅等五花八門的貿(mào)易保護(hù)手段。
當(dāng)日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后,直接的財(cái)政補(bǔ)貼過(guò)于扎眼,對(duì)于戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展,日本通產(chǎn)省怪招迭出,令人防不勝防。當(dāng)造船業(yè)需要補(bǔ)貼時(shí),政府不方便直接出錢,而這時(shí)日本市場(chǎng)上食糖的價(jià)格很高,利潤(rùn)豐厚,政府就對(duì)造船業(yè)提供食糖進(jìn)口許可證,讓他們?cè)趪?guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)中賺足了差價(jià),作為政府的變相補(bǔ)貼。僅這一招,就讓日本造船業(yè)的出口價(jià)格降低了20%~30%。
為了加快戰(zhàn)略行業(yè)的快速發(fā)展,日本開始了瘋狂引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的浪潮。在進(jìn)口最新機(jī)械的補(bǔ)助金制度上,實(shí)行進(jìn)口價(jià)的一半由政府出,國(guó)內(nèi)同類廠商的成本,政府也支付一半的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)設(shè)備實(shí)行特別折舊制度,加速設(shè)備更新,擴(kuò)大資本積累。日本政府規(guī)定,企業(yè)購(gòu)人新設(shè)備的當(dāng)年,就可以提取相當(dāng)于設(shè)備價(jià)格50%的折舊費(fèi),從利潤(rùn)總額中扣除,不須納稅。在政府的鼓勵(lì)下,各企業(yè)競(jìng)相增加投資,更新設(shè)備。1961年,民營(yíng)企業(yè)的設(shè)備投資在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例竟高達(dá)23%!此外,日本發(fā)展銀行和日本進(jìn)出口銀行等政府財(cái)政機(jī)構(gòu),還為戰(zhàn)略行業(yè)提供長(zhǎng)期的低息貸款,而且貸款的成本在利潤(rùn)中被先期扣除,因而也不需要納稅。
通過(guò)各種政策和金融手段,日本企業(yè)在世界發(fā)達(dá)國(guó)家中的稅負(fù)最輕,1972年日本企業(yè)總稅負(fù)為21.2%.美國(guó)是28.1%,德國(guó)則高達(dá)36%。
政府、工業(yè)家和金融家采取了密切合作的方式,那些被指定為國(guó)家戰(zhàn)略性的工業(yè),受到政府的精細(xì)保護(hù)和悉心扶持。對(duì)于這些行業(yè),通產(chǎn)省和大藏省為企業(yè)提出詳盡的行政指導(dǎo),當(dāng)他們認(rèn)為產(chǎn)量過(guò)高時(shí),就會(huì)建議企業(yè)減產(chǎn),當(dāng)他們認(rèn)為投資過(guò)多時(shí),會(huì)提出投資調(diào)整。企業(yè)也愿意接受這些指導(dǎo),它們總是蜂擁在政府周圍,以獲得好處。政府對(duì)一些企業(yè)極為偏愛,對(duì)另一些則非常冷酷,即便是政府的意見或通知,只要是來(lái)自通產(chǎn)省,任何企業(yè)都害怕如果不遵守,可能就會(huì)被打入冷官。
日本央行在提供信用時(shí)的“窗口指導(dǎo)”,也是在日本被廣泛接受的行政指導(dǎo)。它與政府對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān),相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)政策的金融版?央行對(duì)各家銀行的放款總額設(shè)置一定的上限,當(dāng)各銀行來(lái)到央行窗口時(shí),這種指示是一種“單純的暗示”,但是,這種暗示卻總是被無(wú)條件地接受。在各銀行貸款總額受到行政制約的條件下,它們將優(yōu)先貸給財(cái)閥客戶。對(duì)于大藏省來(lái)說(shuō),資金的供應(yīng)是基于特定政策的考慮而采取分配形式的,利率只是第二位的因素。
通過(guò)十年的發(fā)展,日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝高利潤(rùn)率的方向急劇轉(zhuǎn)化。在工業(yè)領(lǐng)域中,重化二的利潤(rùn)率高于輕工業(yè),重化工業(yè)1955年占日本經(jīng)濟(jì)總量的51%。1965年達(dá)到了64%,1975年則高達(dá)75%,創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家的最高紀(jì)錄。從1950年到1969年,日本的工業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大了17倍,其中老產(chǎn)品比重僅占60%,而新產(chǎn)品,特別是電子和石油化工產(chǎn)品的比重則急速擴(kuò)大。
日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與西方自由 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的模式存在著巨大的差異,計(jì)劃性的特點(diǎn)十分鮮明。日本政府在工業(yè)化變軌與加速的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折關(guān)頭,高瞻遠(yuǎn)矚、魄力驚人,對(duì)戰(zhàn)略性行業(yè)的支持力度堪稱成功的典范。正確的戰(zhàn)略、完美的執(zhí)行、悉心的指導(dǎo)、大力的扶持和精細(xì)的保護(hù),是日本戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)獲得巨大成功的關(guān)鍵要素。
關(guān)于競(jìng)爭(zhēng),日本的觀念與西方迥然不同。日本是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì),但不是個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng),而是企業(yè)集團(tuán) 之間的競(jìng)爭(zhēng)。公司雇員之間的和諧,對(duì)公司的獻(xiàn)身精神,是被日本社會(huì)認(rèn)為值得提倡的,而公司雇員之間的競(jìng)爭(zhēng)則不被鼓勵(lì)。所以在國(guó)內(nèi),日本企業(yè)集團(tuán) 存在著競(jìng)爭(zhēng);而在國(guó)外,則體現(xiàn)為日本企業(yè)之間的合作,共同與外國(guó)企業(yè)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家都留重人曾驕傲地升華了日本的奇跡:“‘凱恩斯先生曾在1937年講過(guò)這樣一段話,根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),生活水平每年平均提高1%以上是不現(xiàn)實(shí)的。即使有很多發(fā)明創(chuàng)造,能夠提高得更多些,我們的社會(huì)對(duì)于l%以上的增長(zhǎng)率,也是不能輕易地使自己和它相適應(yīng)的。在過(guò)去的幾百年里,英國(guó)大概有過(guò)一兩次生活水平按年均1%的速度提高的時(shí)候。但是,一般來(lái)說(shuō),生活水平的提高按平均年率計(jì)算,總多少要低于1%?!瘎P恩斯的這番話是在20
世紀(jì)陰暗的30年代中期說(shuō)的,他在演講之際或許在心理上受到了當(dāng)時(shí)的悲觀主義的影響。然而,歷史卻可以證明,大英帝國(guó)從1860年到1913年這光輝的半個(gè)世紀(jì)里,每人實(shí)際收入平均年增長(zhǎng)率只有0.9%。因而,當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷疑凱恩斯的這一看法……(但是日本)至少到1973年,平均每人實(shí)際收入的增長(zhǎng)率,在20年問(wèn)幾乎一直保持在年率8%以上的水平。面對(duì)這一事實(shí),凱恩斯將何言以對(duì)呢?”
即便考慮到1860 – 1913年的半個(gè)世紀(jì)中,英國(guó)執(zhí)行的純正金本位的堅(jiān)挺英鎊,與1945 -1971年,金匯兌本位下與疲軟美元之間的貨幣貶值因素,人們也必須公認(rèn)日本國(guó)民收入的增長(zhǎng)率的確大大高于英國(guó)人的時(shí)代。不過(guò),一個(gè)客觀因素是當(dāng)年的工業(yè)革命并沒(méi)有擺脫對(duì)農(nóng)業(yè)的天然依賴,1%以下的收入增長(zhǎng),真實(shí)地體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力的極限。如果沒(méi)有工業(yè)革命,經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長(zhǎng)僅在零的上下波動(dòng),這就是為什么農(nóng)業(yè)社會(huì)上千年的社會(huì)經(jīng)濟(jì),基本處于停滯的狀態(tài)。只有在50年代以后,當(dāng)石油化工產(chǎn)品大規(guī)模取代農(nóng)業(yè)原料,從而突破了輕工業(yè)的增長(zhǎng)瓶頸時(shí),國(guó)民收入才具備了以更高速度增長(zhǎng)的可能。
工業(yè)化曾給西方帶來(lái)了繁榮和富裕,工業(yè)化進(jìn)程中,各國(guó)對(duì)原材料和市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,也給世界帶來(lái)了戰(zhàn)爭(zhēng)與災(zāi)難。當(dāng)工業(yè)化開始在東方擴(kuò)散后,世界經(jīng)濟(jì)與金錢的權(quán)力天平,開始向東方傾斜。中國(guó)與日本,無(wú)論選擇哪種路徑,也不管要經(jīng)受何種挫折,前進(jìn)的方向始終是通過(guò)工業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)富裕和強(qiáng)大的夢(mèng)想。亞洲的所有國(guó)家,將陸續(xù)跟進(jìn)這一歷史的洪流。世界其他地區(qū)的發(fā)展與壯大,將日益打破美國(guó)戰(zhàn)后一家獨(dú)大的局面,世界將越來(lái)越呈現(xiàn)出戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的大趨勢(shì)。