如果說(shuō)改革開(kāi)放30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)爆炸性增長(zhǎng)源于兩級(jí)火箭推動(dòng)的話(huà),那么農(nóng)村工業(yè)化則承擔(dān)了一級(jí)火箭的重任。
20世紀(jì)80年代初,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源的傾斜政策中,獲得了罕見(jiàn)的資本積累。50年代中國(guó)工業(yè)化起步階段,靠的是蘇聯(lián)的技術(shù)和資本輸入,而80年代農(nóng)村的工業(yè)化,則發(fā)端于城市工業(yè)化的擴(kuò)散。在農(nóng)村進(jìn)行工業(yè)化,這是工業(yè)革命200年來(lái),世界各國(guó)前所未有的創(chuàng)舉。中國(guó)的農(nóng)村既是人口眾多、廣袤貧窮的土地,又是充滿(mǎn)巨大生機(jī)和爆發(fā)潛力的神奇之地。中國(guó)革命正是從農(nóng)村起步,最終形成了燎原之火,“農(nóng)村包皮圍城市,最后奪取政權(quán)”這一令西方匪夷所思的戰(zhàn)略,居然在中國(guó)取得了巨大的成功。
其實(shí),這一切都是基于一個(gè)簡(jiǎn)單而深刻的現(xiàn)實(shí),中國(guó)的大多數(shù)人口在農(nóng)村,中國(guó)的命運(yùn)也就必然與農(nóng)村緊密地聯(lián)系在一起。在古代,沒(méi)有農(nóng)民參與的武裝反抗,就不可能有王朝的更迭;在近代,沒(méi)有農(nóng)民參與的革命,就不會(huì)是徹底的革命;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,沒(méi)有大多數(shù)農(nóng)民獲得實(shí)質(zhì)利益的發(fā)展,都是脆弱和不可持續(xù)的增長(zhǎng)。忽視農(nóng)村,它將成為一個(gè)難以克服的發(fā)展阻力;而重視農(nóng)村,它將會(huì)成為一個(gè)無(wú)法遏制的動(dòng)力源泉。中國(guó)發(fā)展之根在農(nóng)村,中國(guó)力量之源也在農(nóng)村。這個(gè)簡(jiǎn)單至極的“大道”,也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的初始動(dòng)力。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由于無(wú)法深入、透徹和全面地理解工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度復(fù)雜性,因此其計(jì)劃白始至終都存在著結(jié)構(gòu)上的不合理,由于體制和機(jī)制的內(nèi)在矛盾,又使這些不合理被高倍放大,這使得國(guó)營(yíng)工業(yè)在市場(chǎng)中只能占據(jù)著“大城市和交 通線(xiàn)”,而留出了巨大的市場(chǎng)腹地空缺,造成了所謂的“短缺經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。
當(dāng)農(nóng)村獲得了微薄的資本積累后,機(jī)制靈活和市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就應(yīng)運(yùn)而生了。他們利用城市工業(yè)淘汰的二手設(shè)備,國(guó)營(yíng)企業(yè)退休但仍富有“余熱”的技術(shù)人員,瞄準(zhǔn)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)李白,迅速開(kāi)動(dòng)生產(chǎn)機(jī)器,以低廉的價(jià)格、品質(zhì)欠佳的產(chǎn)品快速占領(lǐng)了消費(fèi)品的部分市場(chǎng)份額。
這些企業(yè)大者數(shù)百人,小到幾個(gè)人,固定資產(chǎn)多數(shù)不過(guò)幾萬(wàn)元或幾十萬(wàn)元,在正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中,它們不過(guò)和個(gè)體戶(hù)的規(guī)模相當(dāng),堪稱(chēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“游擊隊(duì)”。它們素質(zhì)低,裝備差,資金弱,人數(shù)少,更缺乏銀行貸款的“空軍支援”,與國(guó)營(yíng)工業(yè)的“國(guó)軍”相比,簡(jiǎn)直寒酸得難登大稚之堂。然而令人眼鏡大跌的是,堂堂的“國(guó)軍”居然打不過(guò)“游擊隊(duì)”,數(shù)百萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以螞蟻雄兵的態(tài)勢(shì),在市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域中逐步蠶食“國(guó)軍”的銷(xiāo)售份額。在市場(chǎng)需求旺盛的建材、冶金、釀酒、服裝、紡織、化工等行業(yè)全面開(kāi)花,逐漸形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊中不可忽視的一大力量。
“游擊隊(duì)”取勝的主要法寶在于“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)靈活”。在戰(zhàn)略上,“游擊隊(duì)”進(jìn)入的領(lǐng)域都是投資少、見(jiàn)效快、回報(bào)率高、有一定資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛的行業(yè)。在戰(zhàn)術(shù)上,“游擊隊(duì)”的經(jīng)營(yíng)管理表現(xiàn)出很大的靈活性、實(shí)用性和高效率,經(jīng)營(yíng)者能夠根據(jù)市場(chǎng)及時(shí)作出各種決策。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,也是根據(jù)實(shí)際需要而定,沒(méi)有人員編制約束和招工指標(biāo)的限制,干部能上能下,職工能進(jìn)能出。在用工制度方面,一般有合同工、臨時(shí)工和聘用工,非生產(chǎn)性人員少而精。職工干得好就留,干不好就回家。企業(yè)可以選擇職工,職工也可以選擇企業(yè)。在分配制度方面,工資一般都由企業(yè)自己確定,多數(shù)與生產(chǎn)和效益掛鉤,工資水平按貢獻(xiàn)大小并隨企業(yè)盈利狀況而浮動(dòng),報(bào)酬能高能低,職工收入拉開(kāi)了檔次,多勞多得,注重效益,充分調(diào)動(dòng)了職工積極性。更為重要的是,“游擊隊(duì)”依托著本鄉(xiāng)本土的大力支持,土地資源充足,勞動(dòng)力成本低廉,與當(dāng)?shù)卣纬闪怂榻?融的利益共同體,形成了穩(wěn)固的“根據(jù)地”,進(jìn)可攻,退可守,回旋余地大。
1980 – 1996年的大約16年中,農(nóng)村工業(yè)化創(chuàng)造了驚人規(guī)模的1.3億個(gè)工作機(jī)會(huì),占到農(nóng)業(yè)就業(yè)的1/3,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的一半,實(shí)現(xiàn)出口6008億元,總產(chǎn)值高達(dá)1.8萬(wàn)億元!在1980 – 1988年間,全國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)供給能力
增加的份額中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貢獻(xiàn)占32%, 1988年主要消費(fèi)品產(chǎn)量中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企
業(yè)提供的電風(fēng)扇占全國(guó)的45.5%,絲織品占68.7%,尼絨占52.1%。到1997
年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繳納稅金占全國(guó)財(cái)政總收入的17.7%,占全國(guó)地方財(cái)政收入的35.8%。凡是農(nóng)村工業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū),也是地方財(cái)政收人較好的地方。除了對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也承擔(dān)起以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)的重任,從資金上支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。1978年至1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以工建農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)累計(jì)736.6億元,農(nóng)村工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺作用巨大。
在農(nóng)村工業(yè)化的高速發(fā)展階段,農(nóng)民收入中約1/3來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在這個(gè)階段中,農(nóng)民收入幾乎每5年翻一番,對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)度最高曾超過(guò)50%,一度成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江 山!
可以說(shuō),從20世紀(jì)80年代初直到90年代中,農(nóng)村工業(yè)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心推動(dòng)力量,農(nóng)村的富裕和新增購(gòu)買(mǎi)力,為城市經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力。以家用電器和日用消費(fèi)品為中心,爆發(fā)了一場(chǎng)持續(xù)10余年的消費(fèi)革命。與人們的感覺(jué)相反,不是城市繁榮帶動(dòng)了農(nóng)村,而是上億農(nóng)民通過(guò)一種獨(dú)特的模式,加入了工業(yè)化的洪流,他們通過(guò)更高的生產(chǎn)率創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)財(cái)富。當(dāng)農(nóng)村以這筆驚人的新增“儲(chǔ)蓄”與城市進(jìn)行交 換時(shí),刺激了城市以更新的產(chǎn)品、更好的服務(wù)、更多的生產(chǎn)資料、更先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、更快的能源與電力增長(zhǎng)來(lái)滿(mǎn)足這種需求。農(nóng)村工業(yè)化的成功,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)者的預(yù)期。
與此同時(shí),城市的工業(yè)化也在發(fā)生痛苦而劇烈的嬗變,國(guó)有企業(yè)的改革正在日趨深入。經(jīng)過(guò)1989 – 1991年短暫的調(diào)整階段后,1992年鄧 小平的南巡,再度點(diǎn)燃了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的激情,這一次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),成為中國(guó)的基本國(guó)策。現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn),加速了城市工業(yè)化的步伐,資本市場(chǎng)的崛起,開(kāi)始為中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛提供“金融燃料”。1997 – 1998年的亞洲金融危機(jī),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遭遇了暫時(shí)的逆風(fēng)。
此時(shí),農(nóng)村工業(yè)化一級(jí)火箭的助推作用也已經(jīng)逐漸耗盡了燃料。當(dāng)短缺經(jīng)濟(jì)成為過(guò)去,當(dāng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始在中國(guó)進(jìn)行強(qiáng)大的滲透時(shí),農(nóng)村工業(yè)化的弱點(diǎn)日漸暴露,企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、資金、人才、信息、渠道、體制等方面的困難,變得越來(lái)越缺少回旋余地。“游擊戰(zhàn)”的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)過(guò)去,無(wú)邊界的資本、技術(shù)、信息的“立體戰(zhàn)”時(shí)代開(kāi)始來(lái)臨。
在缺乏新的火箭助推的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代末開(kāi)始出現(xiàn)明顯的下滑趨勢(shì)。農(nóng)村工業(yè)化的生產(chǎn)率的提高已達(dá)極限,農(nóng)民新增的可用于與城市交 換的“儲(chǔ)蓄”已開(kāi)始萎縮,而城市生產(chǎn)率的提高尚未突破新的極限。在雙方無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的交 換時(shí),中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始快速冷卻,企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)萎縮。商品交 易的疲軟,導(dǎo)致了貨幣供應(yīng)的疲軟。此時(shí),金融交 易還遠(yuǎn)未成為貨幣供應(yīng)的主要需求,在這種情況下,通貨緊縮與經(jīng)濟(jì)蕭條的濃霧,開(kāi)始彌漫在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的上空,亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)無(wú)疑惡化了中國(guó)周邊的貿(mào)易條件,使問(wèn)題更加雪上加霜。
1997年10月起,中國(guó)零售物價(jià)總指數(shù)開(kāi)始了連續(xù)27個(gè)月的下降,直到1999年年底,而居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)則從1998年3月起持續(xù)下降22個(gè)月。人們通常抱怨的通貨緊縮,其實(shí)質(zhì)并不是一個(gè)貨幣問(wèn)題,也無(wú)法通過(guò)貨幣擴(kuò)張加以解決。通貨緊縮的根源在于社會(huì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的停滯。在中國(guó),它與農(nóng)村工業(yè)化在90年代中的停滯幾乎同步。
歸根結(jié)底,中國(guó)工業(yè)化的整體生產(chǎn)率,在沒(méi)有外部再次強(qiáng)大的技術(shù)擴(kuò)散刺激的條件下,將不會(huì)產(chǎn)生本質(zhì)性的突破。
當(dāng)時(shí),巾國(guó)居民儲(chǔ)蓄已高達(dá)5萬(wàn)億元,有人提出將這些儲(chǔ)蓄花出去買(mǎi)房,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇即可出現(xiàn)。這就是用房地產(chǎn)的商品化,來(lái)實(shí)現(xiàn)以房子換儲(chǔ)蓄,從而拉動(dòng)房地產(chǎn)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這實(shí)際上是將住房貨幣化,在鼓勵(lì)按揭抵押貸款的同時(shí),進(jìn)行大規(guī)模的貨幣創(chuàng)造.以貨幣增量來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,同時(shí)抵消通貨緊縮的效應(yīng)。如果分析一下這一政策與80年代初,政府通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)來(lái)釋放貨幣,以刺激農(nóng)民消費(fèi)力的效果,人們會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)年的成效更大。80年代初的政策,不經(jīng)意間形成了兩個(gè)收益:一是農(nóng)民收入提高,導(dǎo)致了糧食增產(chǎn),當(dāng)農(nóng)民以此與城市交 換時(shí),既解決了輕工業(yè)的原料供應(yīng),又刺激了消費(fèi)產(chǎn)品的需求;二是農(nóng)村初步形成了資本積累,從而掀起了一場(chǎng)預(yù)料之外的農(nóng)村工業(yè)化大潮,在此后十余年中方興未艾,1.3億人口加入了提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的大軍,大量財(cái)富創(chuàng)造又反過(guò)來(lái)刺激城市經(jīng)濟(jì)的繁榮。而房地產(chǎn)貨幣化,雖然能夠起到對(duì)相關(guān)行業(yè)的拉動(dòng)作用,緩解經(jīng)濟(jì)下滑的危險(xiǎn),但還不能突破整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)率進(jìn)一步提升的瓶頸。
真正對(duì)社會(huì)生產(chǎn)率帶來(lái)第二次重大革命的事件,莫過(guò)于1999年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)。